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创新“网格化+”模式 推进瓷都平安建设

  • 发布日期:2019-12-09
  • 来源:《瓷都德化》
  • 作者:吴有森 通讯员 吴朝烨 文/ 图
  • 浏览次数:3494

近年来,我县坚决贯彻落实乡村振兴战略,加强和改进城乡社会治理,主动顺应新时代社会治理新要求,立足“大城关”格局,创新打造“一网多用、融合共治”的“网格化+职能应用”的德化模式,在推进县域社会治理上取得良好成效,连续三轮获得全省首批“平安县”称号,平安建设工作连续十五年受到泉州市委、市政府表彰 。

今年,我县政法综治工作持续走在省市前列,被列入全省第四轮首批平安县创建复核验收县(市)区之一(全市仅有3个县区),成为全省、全市最有安全感的地区之一。(吴有森 通讯员 吴朝烨 文/ 图)

社区网格员检查辖区视频监控情况

打造“三个平台” 落实平安乡村共建

“‘长城’在我国历史上不管在军事防御,还是文化象征意义都很深远,我们乡综治中心墙壁的设计也是一道“长城”,以视频监控为基础,辅以组织机构、规章制度等组成,是维护稳定保平安的重要根基。”桂阳乡综治中心工作人员陈能灿说。

2018年,桂阳乡投入资金50多万元,用于乡级综治中心装修、治安防控体系、信息化建设、矛盾纠纷调处、便民利民服务等工作。在原有设备、场所等基础上,今年再投入30多万元,完善软硬件设施,建设标准化、规范化综治中心。视频监控中心接入58个全乡主要监控点,实时掌握全乡动态。

桂阳乡综治中心的建设只是我县构建综治中心实战化平台的一部分。近年来,按照整合、共享、实战的要求,我县财政投入5100余万元,标准化推进县乡村三级合计233个综治中心规范建设。综治中心统筹政法、信访、维稳、司法等各单位资源,依托综治中心开展“一站式”服务管理,建成集平安建设、信访维稳、公共服务等功能于一体的实战化平台,实施立体化视频监控联网共享工程,提升平安创建实效。同时,我县全力打造城乡社区网格化服务管理平台。围绕泉州市提出的“一纵三横”E字型网格化的总体架构,构筑县、乡、村三级联通的网格信息平台,同时与“智慧德化”信息平台和省治安管理信息系统联网对接,通过网格员入户走访、网格巡查推动“一标三实”等信息采集,建立了完整的网格化信息数据库。截至目前,平台已录入实有房屋10.22万套,实有人口29.35万人,实有单位2.67万个,标注标准地址数18.22万个,梳理流转处置各类业务事项3.25万条,为“大治理”提供决策依据,实现信息“一次采集、多次使用,一家采集、多家使用”的效果。我县健全“工作准入、权随责走、费随事转”机制,有序推进公共安全、人口管理、城市管理、金融服务、民生服务、司法协助、特殊群体管控、多元调解等16个专项领域进网入格,构建了纵向贯穿、部门联动、统筹协调、资源共享、互为支撑的社会治理“大网”。此外,我县还创新开发“微网格”公众服务平台,在“平安瓷都德化” 微信公众号和政法各职能部门官方微信公众号平台设置“微网格E治理”模块,打造集“随手拍”“微便民”“微参与”于一体的线上服务平台;建设覆盖全县城乡公共服务的市民APP,建立“反映受理—研判处置—反馈评价”工作闭环机制,真正实现群众投诉咨询服务“一口受理”。今年9月份平台上线以来,注册用户达1.5万多人,共梳理流转处置各类业务事项1200多条,服务群众5000多人次。

专职网格员上门为老人进行养老认证

善用“三个抓手” 突出网格化城乡共治

“收到这么温暖的礼物,真的让我感到无比惊喜和意外,你们真心帮助了我们母女,我们会努力的走上阳光的生活。”今年初,龙浔镇浔东社区的网格员发现辖区女孩小林因家庭环境的影响,出现了自暴自弃、自伤自残的倾向。由于社工及时介入,开展个案辅导,小林逐逐渐变得敢于向朋友倾述、乐观开朗。看到女儿的变化,小林的妈妈向浔东社区综治中心发出了由衷的感谢。

为扎实推进社会治理社会化、法治化、智能化、专业化,龙浔镇浔东社区全面推行“网格化+预青工作”“网格化+多元调解”等职能应用,为居民群众特别是青少年、老年人和残疾人提供政策咨询、理论学习、法律援助、上门服务、自助互助等便民利民服务,全力打造平安浔东。

浔东社区综治中心的便民服务工作是我县以“网格化+多元调解”为抓手,加强城乡共治的工作剪影。近年来,我县坚持发展“枫桥经验”,成立泉州市首个县级家事纠纷多元化解中心,建立电商、陶瓷行业、旅游景区、劳动争议等12个行业部门和18个乡镇多元调解中心,214个多元调解工作室;建立健全县、乡镇、村(社区)、单元网格四级人民调解组织,完善“公调、诉调、律调、访调”对接机制,积极探索“互联网+调解”“网格+网调”模式,打造线上线下一体的瓷都大调解中心;成立“网格员调解工作室”,培育发展网格调解员467名,网格纠纷信息员1856名,各类调解组织242个,调解能手1207人。2019年来,全县共排查调处各类矛盾纠纷1326件,调处率达100%,成功率97%,司法确认156件。与此同时,我县还以“网格化+雪亮工程”为抓手,先后投入6800多万元,建设各级综治(网格)中心平安视频监控一体化大屏55套,整合接入各单位、区域视频资源近5000路,实现全县城乡公共安全视频监控建设联网一体化、重点公共区域视频监控全覆盖。此外,我县以“网格化+城乡警务”为抓手,依托村(社区)综治中心,规范设立警务室(网格民警工作室),配齐配强警务室和群防群治力量,打造群众家门口的派出所;全面推行“一标三实”信息采集工作,拓展二维码智能门牌社会化应用,与实有人口库关联,有效破解人口管理中“人户分离、数据不实”的难题。

预青工作人员入户了解居民情况

强化“三个机制” 保障平安成果共享

“县网格化信息平台有效对接了民生需求,推行‘网格化+审批服务’模式,群众通过微网格公众服务平台实现投诉咨询服务,让信息‘跑路’代替群众‘跑腿’,打通了各项惠民政策‘最后一公里’。”县网格中心常务副主任黄宗固说。

近年来,我县不断优化便民利民机制,将实施平安家庭惠民保险纳入县委县政府为民办事实项目,从2018年起,每年投入210多万元,全面实施平安保险,在机制创新中有效增强人民群众安全感。全县目前已梳理13项“县乡通办”事项进网入格,简化审批服务事项环节356个、提速74.7%,按期办结率、当日办结率分别达到100%、81.7%,在便民服务中有效增强人民群众获得感。同时,我县严格落实考评奖惩机制,率先建设应用平安建设(综治工作)考评系统,依托县、乡、村三级平台采集录入辖区“社情、舆情、警情、案情”和日常工作指标;出台平安建设“收账”机制,完善工作激励问责导向作用,落实社会治安综合治理领导责任制和平安建设考评奖惩办法,推动县、乡、村平安建设“三级联创”,落实平安奖励措施。发挥平安村(社区)“五个10%”奖励政策导向作用,引导更多社会热心人士、平安志愿者参与平安建设。除此之外,我县还推行法律援助机制,针对农村留守人员法律知识匮乏、法律意识淡薄等问题,扎实推进“一村(社区)一法律顾问”制度,组织全县180名专职网格员和287名兼职网格协管员,658名网格志愿者以及爱心法律服务队定期开展法律服务、法制宣传、典型案例进乡村、进万家、进校园活动,扩大法律援助覆盖面。2019年以来,共入户访视9.7万户28.83万人次,入户走访面超95%,收集社情民意11785条,办结11586件,法律援助2000多人次,帮扶困难群众1万多人次,在推动落实工作中有效增强人民群众获得感。

[憨鼠责编:琼子]
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