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德化以真帮实扶写好扶贫答卷

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  • 发布日期:2019-04-15
  • 来源:泉州晚报
  • 作者:林婉清
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走进德化龙浔镇高阳村可看到,村主干道旁建起了极具特色的陶瓷文化展示墙,沿溪修建了长达2公里的步栈道,许多村民在此休闲散步,全然不见昔日贫困村的影子。高阳全村共有建档立卡贫困户39户,得益于德化县实施的精准扶贫政策,2017年年底全村贫困户实现全部脱贫。2018年11月,该村成功摘掉贫困村的帽子。

近年来,德化县大力实施精准扶贫、精准脱贫举措,在产业增收、促进就业等方面下工夫,推进脱贫攻坚任务如期完成。据悉,截至2018年年底,全县建档立卡贫困户1166户3263人,建档立卡贫困村50个,均全部脱贫“摘帽”。

贫困户通过养殖黑兔年可增收数千元 (许华森 摄)

花卉种植大棚吸引众多游客参观,同时带动一批贫困户就业。 (陈小阳 王双季 摄)

产业“造血”鼓起群众钱袋子

今年67岁的浔中镇龙翰村村民甘振皆一家是因病致贫的典型,他本人患食道癌及腰椎间盘突出,其妻患有红斑狼疮,经过治疗后仍需长期服药,也无法从事生产劳作。浔中镇政府就利用产业扶贫专项资金,购买了20只幼兔,免费提供给他饲养,该项收入每年可达4000元。

据悉,养殖黑兔是德化县推出的特色产业扶贫新模式。该模式采取“政府出资、贫困户在家养殖、养殖公司技术指导加兜底包销”方式,实现“特色优势农业壮大发展和贫困户稳定增收”的互利双赢局面。目前全县共有200多户贫困户参与该项目,每4个月饲养1组(20只),年可增收5000多元。

“留守在家的几乎是老弱病残,种植产业需要劳动力,对这些人来说都不合适。”高阳村党支部书记陈天得说,“养殖产业相对来说就简单多了,成效也明显。”除了养殖黑兔,黑羊养殖也是特色产业扶贫的一种。龙浔镇高阳村村民池华雪因先天性聋哑,丈夫又患有严重精神分裂症,挂钩帮扶人经过入户分析,帮助确定了以黑羊饲养为脱贫途径和办法,同时帮助申请了扶贫小额信贷资金3万元,并给予6000元财政资金补助,用于购买种羊和建设羊舍。目前池华雪有在栏黑羊26只,预计到年底至少可增加收入1.4万元,黑羊养殖成为池华雪一家的经济支柱。据了解,在高阳村,类似池华雪以饲养黑羊实现增收脱贫的贫困户有9户。

在发展特色产业的同时,2018年德化还多渠道筹措1402万元专项资金,通过推行扶持资金入股龙头企业享受分红、资源入股发展旅游、产权流转发展农林业、发展光伏项目促增收、整合资产抱团发展等五种模式,推动村集体经济不断发展壮大。2018年,52个“空壳村”村集体经济全部达3万元以上,其中5万元以上的有14个。

精准到户推进真脱贫

在上涌镇西溪村省定建档立卡贫困户卢善伏家中,笔者看到,老旧的木屋不见了往日的破败影子,取而代之的是雪白的墙面、灰色的瓦片,整洁的庭院。“这都得益于上涌镇‘减负式’扶贫模式带来的实惠。”卢善伏说。自脱贫攻坚工作开展以来,上涌镇创新扶贫模式,点对点、以点带面推进脱贫攻坚。2016年脱贫63户188人,2017年脱贫80户206人,2018年年底实现全部脱贫“摘帽”。

上涌镇创新实行的“精准扶贫、精准脱贫”模式只是德化县脱贫攻坚的个例。笔者从德化县农业农村局了解到,近年来,德化县聚焦“两不愁、三保障”核心标准,综合施策,精准到户,实现真脱贫。

生产扶持到户。引导贫困户因地制宜,发展特色种养、光伏发电、全域旅游等增收项目,筹资3800万元建设的光伏扶贫项目,目前已经全部并网发电,574户贫困户每年可享受1000—3000元收益分配;建立了1200万元的风险担保基金开展小额信贷,带动798户贫困户发展生产。

就业引导到户。通过介绍就业与公益岗位相结合方式,全县共导入就业扶贫信息5390条,安置63名扶贫对象在公益岗位就业,有劳动能力和就业意愿的贫困户全部实现就业。

建房补贴到户。完成对全县建档立卡贫困户开展住房安全调查评估工作,并投入资金497.7万元,用于贫困户改水、改厕等住房提升改造工程。

教育补助到户。免除贫困户家庭学生从义务教育到普通高中、中职教育阶段的学杂费,并落实资助与补助政策,切实阻断贫困代际传递。2018年德化县对贫困户家庭学生,发放助学金3737人次、285.4万元,财政列支义务教育教科书费417.6万元、中职学校学费684.6万元,帮助大学生获得贷款877.7万元,实现教育扶贫政策对建档立卡贫困家庭学生全覆盖。

医疗援助到户。实施基本医保、大病保险、医疗救助、精准扶贫医疗叠加保险、精准扶贫医保补充补助、市县商业补充医疗保险等“六重”保障政策,加快破解因病致贫、返贫难题。2018年全县贫困人口就医实际报销比例由77.8%提高到88.9%,其中患13种重特大疾病的贫困人口报销比例达到99.4%以上。

大救助格局助力脱贫攻坚

笔者从德化县民政局了解到,截至今年2月,全县共有城乡低保对象2334户3857人,其中城市低保对象89户156人,农村低保2245户3701人,特困人员供养救助对象668人,孤儿13户15人。保障标准实现城乡低保一体化,每人每月560元,社会散居孤儿养育标准为900元,特困人员分散供养标准为870元、1075元、1290元(全自理、半护理、全护理),集中供养标准为1048元、1294元、1552元(全自理、半护理、全护理)。数据的背后,蕴含着德化县社会救助体系的不断完善优化,更多的贫困家庭享受到社会救助的温暖。

近年来,德化县高度重视社会救助工作,在全市率先开启大救助工作格局,实施最低生活保障、特困人员供养、医疗救助、教育救助、住房救助、就业救助、受灾人员救助、临时救助等八大方面救助,不断推进社会救助体系加快转型升级和完善优化。

为实现社会救助与精准扶贫的高效衔接,德化建立救助对象主动发现机制和临时救助快速响应机制。主动发现机制主要依托村(居)党组织、公共服务机构和社会组织等,由村(社区)干部、村(社区)级社会救助工作人员定时入户走访调查,全面掌握、核实辖区居民遭遇突发事件、意外事故、罹患重病等特殊情况做好记录,并主动帮助其提出救助申请并落实;临时救助快速响应机制则是把救助审批权限下放到乡镇,打通困难群众申请救助和有关人员报告急难情况渠道。据了解,2018年全县临时救助1329人次,发放临时救助资金291.4万元,救急难89人次,发放救助金额43.5万元,实现了社会救助与精准扶贫的高效衔接。(林婉清)

[憨鼠责编:琼子]

 
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