德化历史上的粮食经营，史料鲜有记载。历代官方用粮，大多从田赋征粮解决。明洪武二十四年(1391年)在县建预备仓，储纳田赋和军囤粮；清初县建常平仓储纳田赋粮。民国初，县政府曾一度设“粮食购销处”，后改名“公沽局”，试图经营粮食。但因定购价低、富户囤积、粮商投机、官员牟利而无法实施。民国后期．经济危机，物价飞涨，货币值一日数变，公务教职员工的工资，政府只好从田赋仓谷计月发给。全县至1949年底，粮食总产2355万公斤，交公粮约196万公斤，售粮约956万公斤，人均仅拥有食粮193公斤。

1949年11月德化解放，县人民政府在城关兴南街设立供应站，负责剿匪期间党政军用粮。1950年1月县设财粮科，下设粮库，负责公粮征收、保管和调运。1953年县成立粮食局，下设人秘、购销、储运、加工、财务统计股。区设粮食管理站。是年12月，国家对粮食实行统购统销(即统一征购、统一销售、统一库存、统一调拨)。除公粮外，核定各村统购任务，发动群众出售余粮．对居民和军、干、教、工按规定标准核发粮食供应证，同时禁止粮食上市，市场粮食制品凭粮票供应。统购统销实行后，市场食品供应正常，物价稳定，群众拥护。

1955年，粮食实行“三定”（即定产、定购、定销）。定购“一定三年”不变，定销以人按劳动工种分等定量配给，使粮食购销逐步趋向制度化。

1958年“大跃进”期间，粮食生产实行“倒种春”和“移苗井坵”；同时，全民“大炼钢铁”，粮食迟收失收造成减产；加上产量浮夸和出现高征购、提倡“放开肚皮吃饱饭”，使1959年粮食供应开始困难，又相继出现自然灾害，造成了三年困难时期。是时，粮食供应定量压低，市场食品紧缩；1963年，《关于进一步巩固人民公社集体经济发展农业生产的决定》贯彻后基本好转，当年征购入库数为800万公斤，外调390万公斤。此后征购任务基本稳定，供应恢复正常。

1979年贯彻中共十一届三中全会精神，实行改革开放，县粮食征购指标由700万公斤调低为600万公斤，增购加价粮200万公斤。1982年地区核定德化年征购量800万公斤，销售675万公斤，调出125万公斤。1983年在完成征购任务后，允许多渠道经营。1984年征购任务降为500万公斤，并提高收购价格。1985年4月，县执行取消统购，实行合同定购。全县定购任务475万公斤，销售600万公斤，油脂销售10．5万公斤，包干三年不变。粮食部门扩大议价粮油经营。至1987年底，年经营量达1248万公斤，起到主渠道作用。

国营粮食部门，业务属系统条条，行政归政府块块，财务管理归省；县以下分县乡两级管理。政策性亏损和业务开支实行定额。1985年后，财务下放，定额包干纳入县财政预决算。自1953~1987年。上级共拨补粮食经营亏损1896万元。

国营粮食部门30多年来，几经机构调整和业务变动，在服务政治、稳定经济、促进生产、调节生活中起到了重要作用。机构也随需要而发展，至1987年，已具有儿个粮站，2个公司，3个加工厂，16个粮点，29个粮店；89座2520万公斤仓容的仓库，固定资产总值373万元；干部、职工348人，年经营粮油量4082万公斤，零售额749万元，加工产值162万元。