不适应村和经济欠发达村整顿帮扶工作纪实

（主持人）2004年，70名干部响应省、市、县委的号召，怀着满腔的热情和组织的重托，奔赴我县31个不适应村和经济欠发达村，开展整顿帮扶工作。两年来，各驻村工作队在当地党委、政府的领导下，与所驻村干部群众密切配合，深入调查研究，认真分析不适应和欠发达的原因，摸清存在的问题，科学制定整顿工作方案，积极主动地开展工作，并在较短的时间内打开工作局面，取得了较为明显的成效。

（一）（特技字幕）村级组织建设得到进一步加强

（解说）农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础。“基础牢，事业兴，基础稳，天下安。”针对部分村级班子不同程度存在着不够团结，带领群众发展经济能力低，缺乏凝聚力、战斗力等问题，驻村干部把加强以村党组织为核心的村级组织建设作为整顿帮扶工作的根本点。采取个别谈心、召开两委会、民主生活会等形式，及时与村两委班子成员沟通思想，搞好团结;对班子成员进行合理分工，明确职责，并以自身的模范行为，促进后进村干部树立信心，增强事业心和责任感。村级班子工作效率有了较大提高，整体合力有了较大增强，有效夯实了党在农村的执政基础。同时，建立了一批素质优良的村级后备干部队伍，平均每个村都培养3名以上后备干部，为做好2006年村级换届选举工作、选准配强村级班子奠定了良好基础，为农村经济及社会各项事业发展提供了坚实的组织保证。

（二）（特技字幕）农村经济有了新发展

（解说）不适应村和经济欠发达村大多村财薄弱，缺乏启动资金。工作队驻村后，坚持把壮大村集体经济和增加农民收入作为工作着力点，通过发展“短、平、快”和能够长期发挥效益的项目，培育新的经济增长点。

市、县驻村任职干部进驻水口镇淳湖村后，通过调查研究，便决定开发该村丰富的矿产资源，以壮大村集体经济。他们多方筹措资金450万元，创办淳湖多金属选矿厂，并被列入县重点工程。2005年10月，选矿厂建成并投产，日加工矿石150吨，预计年可创利润200万元，每年可增加村财收入15万元。

上涌镇的后坂村和云路村，在帮扶整顿中，走出了一条“优势互补、互帮互促”的发展路子。后坂村有丰富的山地资源，适宜种植茶叶，而云路村交通便利，有一所停办的小学可作为厂房。驻村工作队引进了一位台湾茶商，在后坂村开辟茶园种植铁观音，在云路村开办茶叶加工厂，使两村实现了互惠互利。

省级贫困村南埕镇连山村，则通过购买德化戴云黑鸡有限公司20％股权的方式，又以公司加农户的形式，发动村民养殖黑鸡。目前，全村共有黑鸡养殖户6户，黑鸡存栏12000多羽。党支部书记陈万全带头示范，一年来已养殖黑鸡1500羽，纯收入15000元。2006年，连山村又筹资30万元，入股南埕镇双溪二级电站技改项目，为村集体经济的壮大奠定了坚实的基础。

盖德乡福阳村任职干部王志东，带领党员、干部和群众，理清发展思路，挖掘发展优势，找准发展路子，调整农村经济结构，不断提高村民的收入。

据统计，31个村共确定项目193个，落实扶持资金1093.25万元。

（三）（特技字幕）基础设施不断完善　村民生产生活条件不断改善

干部驻村后，从解决事关经济发展的生产、生活难题入手，大力加强道路交通、水利、通信等基础设施建设，大大改善了村民的生产、生活条件。

水口镇淳湖村距镇政府所在地45公里，是德化县最偏远的村之一，铺设一条通往外界的水泥路，是世世代代村民的梦想。市、县两级干部驻村后，把这一德政工程列入首要工作任务，多方筹措资金600多万元，终于于2005年10月把24公里水泥路铺设完成。桂阳乡梓溪村铺设水泥路8公里，赤水镇小铭村铺设了2.5公里，为经济发展奠定了良好的基础。截止2005年底，31个不适应村和经济欠发达村全部实现村村公路硬化，有的村还修建了角落公路或环村公路。

此外，龙浔镇金锁社区、浔中镇仙境村、桂阳乡梓溪村等村都修建了饮水工程；水口镇淳湖村、美湖乡上沶村、盖德乡福阳村、上涌镇后坂村等都安装了地面卫星电视接收器，积极帮助群众改善生活环境。

（四）（特技字幕）积极开展“送温暖”活动，困难群众得到帮扶

驻村干部积极开展“进百家门、交百家友、知百家事、访百家计、解百家难、暧百家心”活动，时刻关心群众冷暖。省委下派南埕镇连山村的黄礼开，看到村里医疗条件差、群众看病就医难的情况后，先后两次组织福炼公司医疗队到村里开展义诊活动，送药品和器械给村卫生室，对行动不便的老人还上门义诊，深受群众欢迎。

此外，捐资助学、慰问贫困群众等活动也都在各不适应村和经济欠发达村如火如荼地开展。

难怪，驻连山村的黄礼开，被群众称为“村民的贴心人”，深受当地干部、群众的好评。

［（同期声）连山村退休回乡干部陈金全：我认为这样的党员干部，的确是一个好的党员，是优秀的党员。］

驻村干部与农民群众交知心朋友，努力把党的政策宣传到户，思想教育疏导到户，各项任务落实到户，以实际行动取信于民，真正让群众得到了实惠。干部群众深有感触地说，给钱给物，不如送个好支书。

（五）（特技字幕）驻村干部整体素质得到提高

虽然31个不适应村和经济欠发达村大都条件艰苦，甚至恶劣，但大多数驻村干部都能牢记组织重托，自觉克服生活、工作和家庭等方面的困难，把驻村看作是磨炼自己的难得的机会。

［（同期声）县委下派驻淳湖村干部陈能智：家庭困难是有的，2004年我去驻村时，女儿才2岁，幸亏得到我家人的支持，我才能去驻村。我觉得对我们年轻干部来说，驻村是一个到基层锻炼的很好的机会，因为，一个村虽小，但五脏俱全，对用人艺术，决策水平，工作能力，都是全方位的锻炼。］

［（同期声）采访一下派干部：以前在机关办公，不了解农民群众在想什么，需要什么，也不知道农民有什么苦衷。这次下派驻村，对我们机关干部的成长，我觉得有非常重要的意义。］

县委2004年下派驻村的62名干部当中，已有21名走上领导干部的岗位。他们正用驻村学得的本领，积累的经验，在各行各业，为建设美丽瓷都贡献力量。

主持人：驻村干部以高度的政治责任感和工作紧迫感，以饱满的工作热情，克服困难，把他乡当故乡，为建设新农村做出了应有的贡献，值得我们学习和称赞；各级党委这种“高位嫁接、重心下移、互动互联、一体运作”的创新做法，对于破解“三农”难题，推动农村全面建设小康社会进程也具有积极的示范意义。