会议认为县人民政府重视《规划》中期评估工作，评估报告客观实在，对调整“十一五”规划指标，指导“十一五”规划下半期的实施将起到较好的促进作用。

一是主要政策措施落实比较到位。围绕“发展现代农业、增加农民收入”主线，扎实推进社会主义新农村建设；坚持“工业强县”战略，不断优化产业结构，较好落实扶持中小企业发展的一系列优惠政策和措施，促进企业发展；制定和完善旅游业发展政策措施，以旅游业为突破口，加快发展服务业；建立健全招商引资机制，创新招商方式；采取有效措施大力推进重点项目建设，基础设施建设加快，环境保护、人口计生、教育、文化、卫生、社会保障等社会事业取得长足发展，全县经济社会发展势头稳中有进，综合实力不断增强。

二是主要经济指标完成较好。全县生产总值2006年60.36亿元，增长14.9%；2007年72.3亿元，增长15.4%；2008年上半年38.43亿元，增长14.1%。2006年财政总收入6.14亿元，增长14.12%；2007年7.07亿元，增长15.1%；2008年上半年4.04亿元，增长14.77 %。全社会固定资产投资2006年11.31亿元，增长17.2%；2007年14.72亿元，增长30.1%；2008年上半年9.43亿元，增长32.5%，其他经济指标都基本完成“十一五”规划确定的时序目标。

三是重视民生，主要民生指标提前完成。加快公共卫生体系建设，稳步推进新型农村合作医疗。2008年度，全县参合人数24.07万人，参合率达94.3%。启动城镇居民基本医疗保险，到2008年上半年，已登记参加城镇居民基本医疗保险的人数占应参保人数的56.3%。加大失业保险力度，确保失业人员的基本生活保障。完善城乡居民低保制度，做到应保尽保。推行城乡“二免一补”，大力实施九年义务教育。

会议认为，《规划》实施两年半来，县人民政府深入贯彻科学发展观，扎实推进现代化绿色瓷都建设，各项工作取得明显成效。

同时，会议指出我县在经济和社会发展中还存在一些需要引起重视的问题：对规划的重要性认识不够；粗放型经济增长方式没有根本改变，资源环境代价过大；工业整体素质不高，第三产业发展相对滞后；受国际、国内经济形势的影响，部分指标完成难度较大；社会发展问题增多，和谐社会建设任务繁重。

为全面完成“十一五”各项目标任务，促进全县经济社会又好又快发展，会议提出如下审议意见：

一、进一步加大实施《规划》力度，促进经济社会又好又快发展。

县人民政府及有关部门要从贯彻落实党的十七大精神和科学发展观的高度，进一步统一思想，切实将《规划》实施列入重要议事日程，认真研究解决存在问题，加强督促检查，确保《规划》所确定的各项目标和任务按期完成。要加强规划管理，各专项规划要与《规划》相衔接，充分发挥《规划》的宏观指导作用，促进经济社会又好又快发展。

二、调整优化经济结构，加快转变经济发展方式。

要坚持“好”字优先，加强工业集聚和产业整合，加大支柱行业的管理、培育和提升力度，积极扶持规模以上企业和科技型、成长性好的中小企业；加强工业园区建设，形成特色鲜明的产业集群和产业链条。要进一步完善促进第三产业发展的政策措施，培育和壮大旅游产业，加大服务业特别是现代服务业的发展力度,不断提高服务业在国民经济中的比重。

三、加强城乡统筹发展，积极推进新农村建设。

要按照城乡一体化要求,统筹城乡经济社会发展、资源配置和生态环境保护，加快建设覆盖城乡、适度超前、功能配套的基础设施体系，为建设现代化绿色瓷都提供有力保障。要加快新农村建设步伐，增加农业投入，推进生态示范村建设，发展特色农业，促进农业科技进步。继续实施“阳光工程”，加强农村职业教育和技能培训，增强农民转移就业和创业能力。要进一步完善农村社会保障体系，重视保障被征地农民和农民工的合法权益。

四、推进自主创新和各项改革，增强经济发展后劲。

要建立高效的行政管理体制，提高政府服务水平，认真实施科技兴县战略，完善和落实支持企业自主创新的各项优惠政策措施，充分发挥企业自主创新的主体作用，引导企业充分利用国家扶持政策，加大技改投入力度，加快新技术、新材料和新工艺的推广应用。要采取措施，加大力度，保证《规划》确定的固定资产投资任务按期完成。继续做好重点项目建设工作，加快重点项目建设步伐，加大招商选资力度，大力引进科技含量和附加值高的项目，提高利用内、外资的质量和水平，促进产业升级，增强经济发展后劲。加强对重大项目的服务工作，全面提高履约率、到资率、开工率和投产率。

五、继续抓好节能减排，大力发展循环经济。

要高度重视环境安全问题，进一步完善环境安全事故应急预案，提高应对各类突发性环境事故的处置能力。强化节能减排和生态环境建设，大力发展循环经济，着力引导产业集聚，积极扶持一批效益好、符合节能节水和资源综合利用的项目建设，扎实推进节约型社会建设。进一步强化管理，健全管理网络，完善节能降耗考核制度和指标体系，加强重点领域、重点行业的节能管理和实时监控，严格控制高能耗行业的发展，加快淘汰落后生产能力，确保节能降耗等约束性指标按期完成。

六、加大改善民生力度，促进和谐社会建设。

要更加注重民生建设，切实关注和改善民生，继续为民办好事实事，以解决人民群众最关心、最直接和最现实的利益问题为出发点，加快公共基础设施建设。坚持教育优先，加大公共资金投入，优化整合城乡教育资源，构建与“大城关”发展相适应的教育格局。继续推进医疗基础设施建设，不断完善城镇居民、职工基本医疗保险和新型农村合作医疗制度，大力发展社区卫生服务，提高城乡居民的基本医疗保障。认真落实促进就业的各项政策措施，贯彻执行《劳动合同法》，依法维护劳动者的合法权益。健全社会保障制度，深化社会救助体系建设，逐步提高人民生活的基本保障水平。切实加强安全生产和食品药品质量安全监管，完善突发事件应急处理机制，保障人民生命财产安全。

要在这次中期评估的基础上，全面分析当前国际国内发展环境和中央紧缩性宏观调控政策、物价指数居高不下等因素对我县经济社会发展的影响，分析《规划》主要目标任务的预测评估和进一步推动《规划》实施的对策是否具有科学性、合理性和前瞻性，根据新的形势提出的新要求，对五年规划在发展战略、主要预期目标、主要任务、重点项目建设等方面进行认真研究，制定合理的调整方案，提请县人大常委会下一次会议审批。经过后二年半的努力，全面实现“十一五”规划的目标。