经乡人大主席团研究确定于2007年1月5日召开杨梅乡第十一届人民代表大会第一次会议。

一、大会议程

1、听取和审议杨梅乡人民政府工作的报告；

2、听取和审议杨梅乡2006年预算执行情况和2007年预算草案的报告；

审查、批准杨梅乡2006年预算执行情况和2007年预算；

3、听取和审议杨梅乡人民代表大会主席团工作的报告；

4、选举杨梅乡第十一届人民代表大会主席、主席团成员，杨梅乡人民政府乡长、副乡长；

5、通过杨梅乡第十一届人民代表大会代表资格审查委员会名单。

二、大会报告及决议

1、杨梅乡人民政府工作报告（摘要）

争创优势科学发展

为建设和谐繁荣的德化北大门而努力奋斗

——在杨梅乡第十一届人民代表大会第一次会议上的政府工作报告

陈章武

（2007年1月5日）

各位代表：

现在，我受杨梅乡人民政府的委托向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出宝贵意见。

一、过去四年的工作回顾

（一）经济实力持续增强

四年来，乡人民政府围绕发展这一主题，提出了“加强农业，发展林业，壮大企业，培育矿业”的发展思路，充分利用山多、水足、矿富的优势，积极拓展发展空间，实施项目带动，加快发展步伐，不断提高经济实力和综合竞争力，实现了农村经济持续稳步发展。预计2006年，全乡工农业总产值11450万元，比2003年增长32.75%，其中工业总产值8430万元，增长36.5%，农业总产值3020万元，增长22.9%；乡财政总收入275.04万元，增长6.52%；农民可支配收入5610元，增长35%。

1、农业经济稳步发展。支农力度进一步加大，在稳定粮食播种面积的基础上，以农业增效、农民增收为目标的“富民工程”顺利实施，农业综合开发尤其是规范松脂采刈、丰产毛竹林、油茶林和德化梨基地建设取得显著成效。毛竹、油茶、松脂和德化梨生产成为我乡发展农村经济的新项目和农民增收的一条主渠道。全面完成林权制度改革，林业经营逐步向产业化、规模化发展。

2、企业规模不断扩大。四年来，新增水电装机5500千瓦，全乡水电装机达1.5万千瓦。青云纸业有限公司在原生产规模基础上再投资250万元建设彩印包装生产线，预计年产值可达3000万元，成为我县西半片私营企业第一纳税大户。塑料米加工厂、盖山木材加工厂已建成投产，隆兴木材制品厂已完成厂房建设和机械调试。

3、矿业培育步伐加快。四年来共引进资金1000多万元投入矿产资产勘探。西乾铜矿和青云山多金属矿已取得采矿权，安村金矿采矿证正在申办中，两个选矿厂的建设已基本完成，正在试产，投产后日加工矿石450吨，年产值达5000~7000万元；安村金矿选矿厂正在筹备中。对无证采矿的进行专项整治，进一步规范矿山秩序，把矿业发展引入科学、有序、可持续发展之路，矿业将成为我乡经济发展的支柱产业。

（二）发展环境较大改善

全乡开通了宽带网络；移动通信实现村村通；完成了3.5万伏高压输变电线路和农村电网改造；完成西乾、白叶共8.7公里村级水泥路建设和县道仙亭格至杨梅8公里路段拓宽提级改造，西乾至和顺、溪底至盖山共26公里村级水泥路正在铺设中；新开机耕路46公里，境内68公里公路得到较好养护；完成镇区自来水改造和上云、安村饮水工程以及小岭农业引水工程建设，群众饮用水和农田灌溉难的问题得到有效解决。

（三）社会事业全面进步

科普工作成效明显，一批农村实用新技术已在我乡推广普及，群众的收入逐步由传统的劳作向依靠科技进步转变，农民已分享到“科技兴农”的成果。教育事业长足发展，九年一贯制办学试点工作顺利实施，教育“两基”水平和教学质量不断提高，尊师重教蔚然成风。2006年中考，上达标中学和普高分数线人数再创历史新高。文化事业日益繁荣，文化先进乡创建活动扎实开展，文化阵地建设不断改善，群众的文娱体育生活日渐充实，组织参加全民健身节活动和我县第二届农民运动会、第八届全县运动会。卫生不断加强，卫生防疫网络进一步完善，新型农村合作医疗试点工作顺利进行，参合人数4630人，占全乡农业人口的80%。人口和计划生育工作再上新台阶，“七个强化”措施得到有效落实，协会“三联创”工作扎实开展，人口增长保持低生育水平，摘掉了黄牌警告的帽子，并连续三年在全县的计生考核中保持较好的成绩。大力支持民兵预备役、工会、共青团、妇联、老龄、关工委等群团组织开展工作。武装、土地、广电、统计、档案等各部门都围绕乡政府的工作目标，积极工作，开拓创新，取得了新的业绩。

（四）人民生活水平不断提高。

共纳入农村低保对象230户、582人，累计发放低保金24.64万元，实现“应保尽保”目标；“安居工程”和“造福工程”有序实施，全面取消农业税，年减轻农民负担20万元以上；提倡移风易俗，全面推行殡葬改革制度。初步建立防灾救灾等安全应急体系，救灾防灾能力逐步提高。引导农村劳动力合理有序转移，农民非农收入逐年增加。新农村建设有序启动，制定并组织实施《关于扎实推进社会主义新农村建设的初步实施方案》，人居环境进一步改善。市、县重点帮扶村工作扎实开展，并初步取得成效；群众性精神文明创建活动广泛开展，健康、文明、科学的现代生活方式得到大力弘扬。

（五）农村社会安定稳定

社会治安综合治理和“平安杨梅”创建各项工作措施全面落实，初步建立了维护社会稳定的长效机制；安全生产责任制严格实行，群众安全意识进一步提高，安全防范扎实有效，安全生产形势平稳，人民安居乐业。

（六）政府职能加快转变

从践行“三个代表”重要思想入手，按照“职权法定、依法行政、有效监督、高效便民”的要求，加强行政能力建设，加强机关效能建设和绩效评估，实行政务公开和政府采购制度，接受社会监督；落实党风廉政建设责任制，坚持人民代表大会及其主席团负责并报告工作，自觉接受法律监督和群众监督。坚持为民办实事，虚心听取群众意见，维护人民群众的根本利益。四年共按期办复人大代表建议、意见18件。

各位代表、同志们，过去四年所取得的成绩来之不易，这是上级党委、政府和乡党委正确领导和全乡人民团结拼搏的结果。在此，谨让我代表乡人民政府向全乡广大干部群众、向各位人大代表、向所有关心支持杨梅事业建设的各级领导和社会各界人士表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！