经镇人大主席团研究确定于2007 年1 月16 日召开南埕镇第十五届人民代表大会第一次会议。
一、大会议程
㈠、听取和审议南埕镇政府工作的报告。
㈡、听取和审议南埕镇2006年预算执行情况和2007年预算草案的报告。
审查、批准南埕镇2006年预算执行情况和2007年预算草案的报告。
㈢、听取和审议南埕镇人民代表大会主席团工作的报告。
㈣、选举南埕镇第十五届人民代表大会主席、主席团成员、南埕镇人民政府镇长、副镇长。
㈤、通过南埕镇第十五届人民代表大会代表资格审查委员会名单。
二、大会报告及决议
1、南埕镇人民政府工作报告
坚定信心加快发展
为全面建设社会主义新农村而努力奋斗
──在南埕镇第十五届人民代表大会第一次会议上的政府工作报告
镇党委副书记 郑德全
2007年1月16日
各位代表：
现在，我受镇人民政府委托向大会作工作报告，请各位代表审议，并请列席本次大会的同志提出宝贵意见。
一、积极进取，真抓实干，成效显著的四年
四年来，镇政府在县委、县政府和镇党委的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和十六届四中、五中、六中全会精神，坚持科学发展观，立足镇情实际，发挥地域、资源优势，不断更新发展理念，夯实发展基础，调整产业结构，全镇经济建设和社会发展取得了显著成绩，较好地完成了镇第十四届人民代表大会提出的目标和任务。
──国民经济持续健康发展。坚持以经济建设为中心，致力发展特色农业和林业，开发建设小水电，全镇经济发展质量和效益不断提高。
──生态旅游品牌进一步提升。投入资金780多万元，加大旅游基础配套设施建设，优化景区环境，铺设景区水泥路21公里，改造景区公路8公里。初步开发塔兜温泉、厘顶寨等景区景点，巩固桃花岛农业观赏园、石龙溪“橡皮艇漂流”等旅游项目。启动“乡村游、农家乐”，推出生态旅游线路、“农家自助餐”、“农家垂钓”、“农家购物”等生态旅游项目，引资建设“蜗牛驿站”乡村旅馆，南埕村高分入选泉州市“十佳魅力乡村”，我镇知名度和影响力进一步提升。
──基础设施日趋完善。以构建完善的基础设施为目标,加大对道路、电力、水利、通讯等基础设施的投入。
──民生保障力度加大。大力促进农民增收，抓好农业内部挖潜，以大城关为依托，加强农村劳动力培训，不断提高群众致富能力，群众生活质量普遍提高。抓好扶贫攻坚，连山、梓安等村扶贫开发工作扎实开展，扶贫规划和项目得到有效实施，脱贫致富步伐明显加快。
──社会事业协调发展。认真组织实施“双高普九”，加大教育资源整合力度，教学质量明显提高，中考成绩位居全县前列。老年教育工作成效显著，有3所村级老年学校被评为“县级示范校”。农村文化阵地建设得到加强，文化生活丰富多彩，成功举办了篮球邀请赛、猜谜、拔河、羽毛球比赛和书法作品展等一系列活动。农村公共卫生日益得到重视，初级卫生保健工作有力推进，传染性疾病得到有效防控，新型农村合作医疗保险得到有力落实，参保人数占全镇农业人口的82.5%，超额完成县下达的任务。人口与计生基础不断夯实，村自治管理水平不断提高。积极推进殡葬改革，大力倡导文明新风，文化先进乡镇创建活动扎实开展，连续四年受到县委、县政府表彰。综治领导责任制全面落实，平安建设深入开展，信访工作不断加强，群众对治安状况满意率均保持在95%以上，2005年被县授予综治工作先进单位称号。此外，工会、共青团、妇联、三委一校、统计、档案、武装、科技、安全生产、侨务、人口抽样调查、农业普查等工作均取得新的成绩。
──政府自身建设不断加强。以建设服务型政府为方向，筹措资金70多万元，对政府综合办公楼进行全面改造装修，有效改善了政府办公环境。健全完善政府工作规则和议事程序，开展绩效评估，强化效能监督，深化行政审批制度改革，大力推进依法行政。政务公开范围不断拓展，公开办事工作走上正常化、规范化轨道，政府决策的民主化和透明度进一步提高。落实党风廉政建设责任制，主动接受人大监督，充分听取和落实人大代表的意见建议。
各位代表，过去的四年，是我镇经济建设取得新的发展，经济活力不断增强，社会事业协调发展，人民群众得到明显实惠的四年。我们所取得的这些成绩，是县委、县政府和镇党委的正确领导，镇人大的支持监督以及全体镇村干部、广大人民群众团结拼搏、负重奋进的结果。在此，我代表镇人民政府向工作在各条战线上的各位代表、全体同志，向所有关心、支持政府工作的各位领导、各界朋友致以衷心的感谢和崇高的敬意！
当前，我镇经济社会发展仍面临着不少困难和问题，主要表现在：经济总量偏小，新的经济增长点不明显，发展后劲不足；农村经济结构调整的步子迈得不大，农民增收仍处在艰难的爬坡阶段,部分群众生活仍较为困难；镇级财政困难，旅游开发投入不足，招商引资力度不大,机制单一，难以形成规模产业；村级集体经济普遍薄弱，农业、文化、卫生等基础设施建设亟待加强，新农村建设难度不小；干部队伍工作作风不够扎实，部分群众思想比较保守等。我们必须高度重视，并在今后的工作中加以改进和解决。
