经镇人大主席团研究确定，于2007年1月8日召开雷峰镇第十六届人民代表大会第一次会议。
一、大会议程
1、听取和审议雷峰镇人民政府工作报告。
2、审查批准雷峰镇2006年预算执行情况和2007年预算草案的报告。
3、听取和审议雷峰镇人民代表大会主席团工作报告。
4、选举雷峰镇第十六届人民代表大会主席、主席团成员，雷峰镇人民政府镇长、副镇长。
5、通过雷峰镇第十六届人民代表大会代表资格审查委员会名单。
二、大会报告及决议
雷峰镇人民政府工作报告（摘要）
抢抓机遇加快发展
实现雷峰发展新跨越
——在雷峰镇第十六届人民代表大会第一次会议上的政府工作报告
刘永强
（2007年1月8日）
过去四年工作回顾
主要成效：
（1）积极培育经济增长点，综合实力得到加强。2006年全镇完成工农业总产值1.98亿元，按可比价格、同口径计算比2002年增长（下同，简称比增）45.59%，其中工业总产值0.98亿元，比增63.88%，农业总产值1.00亿元，比增25% ；乡镇企业总产值2.70亿元，比增83.67%；财政总收入816.64万元，比增25.72%。四年来，共新办企业22家，全镇拥有水电站22座，总装机容量达到11025千瓦。初步完成朱紫工业项目园区的总体规划和首期规划设计，埔头林产加工项目园区获县政府批准。
（2）加大基础设施建设力度，发展环境明显改善。“先行工程”建设成效显著。通村公路硬化率达到100%。城关至雷峰二级公路提级改造已经列入县委、县政府今明两年重点建设项目。完成农村电网改造任务，建设完成雷峰35KV变电站1座。建成潘祠、长基、双芹、格后等移动电话放大站以及19个泉灵通发射基站，无线电话覆盖率达100%。完成10个村饮用自来水工程。实现广播电视村村通。完成镇区中心干道的规划建设。
（3）逐步完善农村社会保障体系，群众生活水平不断提高。实施“造福工程”、“安居工程”，完成重建57户，已搬迁入住39户，有5个计生“二女”户和3个残疾人住房困难户顺利迁入新居。先后实施荐解、长基、格后等村的扶贫工程，全镇基本实现小康，朱紫、蕉溪、雷峰等3个村于2005年率先实现宽裕型小康。2006年，全镇农民人均纯收入达到4942元，比增28.33%。
（4）加快构建和谐社会进程，社会事业长足进步。2006年被市科协评为“科普先进乡镇”。调整撤并4所完小和5个教学点。全镇出生人口政策符合率保持在98%以上。2005年，镇计生协会被县委、县政府评为“先进乡镇计生协会”。“平安雷峰”建设顺利通过市、县验收，群众社会治安满意率保持在98%以上。2006年，雷峰派出所年终考评位居全县第二，并荣立集体三等功。农村新型合作医疗全面铺开，农业人口参合率达到71%。殡葬改革顺利实施。镇老年协会被市老龄委评为“2005—2006年度先进老年协会”。
（5）加强政府自身建设，执政能力逐步提升。全面推行事务公开和绩效评估工作，加快政府职能转变，注重强化学习型、服务型、法治型、高效型和廉洁型政府建设。
主要体会：必须坚持发展第一要务，立足雷峰实际，不断解放思想，更新观念，完善思路，才能谋求经济社会又快又好发展；必须坚持项目带动，抢抓机遇，优化环境，突破瓶颈，加强招商引资，才能增强经济发展后劲，壮大经济总量；必须坚持以人为本，富民为先，维护群众利益，正确处理改革发展稳定的关系，才能改善民生，促进和谐；必须坚持可持续发展战略，重视生态环境建设，积极发展循环经济，才能推动经济、社会和生态协调发展。
存在的困难和问题：一是农业基础设施不够完善。二是企业规模普遍较小。三是镇村经济基础薄弱。四是社会治安出现新的动向和苗头。五是新形势下的人口与计生工作难度加大。
今后五年工作目标和措施
工作思路：紧紧抓住城关至雷峰镇二级公路建设这一契机，构建雷峰新一轮发展战略大通道，承接城关辐射，以项目带动为抓手，以争先走前为动力，按照“一个目标”、“两大战略”、“三个层面发展”、“四大开发建设”的发展思路，扩大改革开放，致力于自主创新，转变经济增长方式，提高经济增长质量，加强民生建设，把雷峰建设成为生产发展、生活富裕、生态良好、社会和谐的特色城郊重镇。
发展目标：到2011年工农业总产值3.65亿元，年均递增13%，其中工业总产值2.44亿元，年均递增20%；农业总产值1.3亿元，年均递增5.5%。乡镇企业总产值6.17亿元，年均递增18%。财政总收入1315.21万元，年均递增10%；农民人均纯收入7959元，年均递增10%；2011年末人口总数18200人，人口自然增长率平均每年控制在8‰以内；全镇森林覆盖率达到82%以上。
主要措施：一要突出新农村建设，扎实做好“三农”工作；二要突出打造城郊工业区，不断撑大经济总量。要充分发挥朱紫、蕉溪等村地处城郊的区位优势，主动接受大城关辐射，抓好朱紫工业项目园区的扩设和报批立项工作，积极争取上级支持，尽快动工建设项目园区的首期工程。三要突出建设生态旅游区，努力发展第三产业。要充分发挥丰富的森林资源优势，重点做好生态公益林管护和培育，实现林业生态效益、经济效益、社会效益三丰收。要突出雷峰特色，立足旅游资源优势，规划建设温泉度假疗养、生态旅游、农业观光等三个旅游功能区，开发森林生态、温泉疗养、科考探险、农业观光等旅游项目，努力打造瓷都德化美丽的“后花园”。注重整合全镇旅游资源，探索科学合理的旅游资源开发运营模式，制定相关优惠政策，加大招商引资力度，吸引广大投资者参与投资建设，使我镇旅游业尽快融入全县“大旅游”格局。四要突出构建和谐雷峰，繁荣社会各项事业。
2007年政府工作安排
预期目标：全镇工农业总产值2.18亿元，比2006年增长10％，其中工业总产值1.11亿元，增长13%，农业总产值1.06亿元，增长5.5%；乡镇企业总产值3.24亿元，增长20%；财政总收入898.30万元，增长10%；农民人均纯收入5436元，增长10%。
主要措施：一要发展农村经济，扎实推进新农村建设；二要构筑发展平台，发展二三产业；三要拓宽增收渠道，强化财税监管；四要坚持协调发展，促进社会事业全面进步。五要强化自身建设，树立政府崭新形象。
