德政〔2007〕432号

德化县人民政府关于提请审议批准

《德化县推进县域循环经济发展规划》的议案

县人大常委会：

近年来，我县坚持科学发展观，围绕建设生态强县和现代化绿色瓷都总体目标，以创建循环经济示范县为抓手，致力调整经济结构、优化产业布局、推进能源改革、推广清洁能源、综合利用资源，发展循环经济，取得了较好的成效，实现了经济社会环境的协调发展。目前，我县初步形成了独具德化特色的“1+3+1”循环经济发展体系（前1指经济社会生态循环，3指产业间循环、产业内循环、企业内部循环，后1指社会废旧资源处置再生利用和绿色消费），为今后县域循环经济的持续完善夯实了基础。

为实现县域循环经济在较高水平上运作，推动经济社会又好又快发展，2006年，我县聘请北京大学中国持续发展研究中心编制《德化县推进县域循环经济发展规划》。以北京大学中国持续发展研究中心主任、博士生导师叶文虎教授领衔的专家组多次来到德化，深入社区、农村开展调研，与县四套班子领导、各乡镇、县直有关部门广泛交流，历时半年多，完成了《规划》编制。该《规划》于2007年元月通过了中国工程院金鉴明院士领衔的9位专家的评审（评审意见认为：《规划》透彻分析了德化县发展县域循环经济面临的优势和劣势，并根据德化实际，规划了县域循环经济的近期、中期和远景目标，明确提出德化县循环经济体系和相关产业发展定位，同时充分考虑了德化陶瓷行业发展较为发达的实际情况，把循环经济与陶瓷产业集群升级紧密结合，对我县的经济社会发展和生产力布局具有指导意义，对陶瓷行业发展循环经济具有推广意义）。

《德化县推进县域循环经济发展规划》包括技术报告和简本。技术报告内容分为三部分：

1．基础篇：详细介绍了规划编制的指导思想和基本原则，论述了指导规划的有关理论。

2．分析篇：详解我县当前的物质循环与能量流动体系，从社会、经济和资源环境等方面深入分析我县循环经济支撑体系，对我县发展县域循环经济的优势与劣势、机遇和挑战进行了深入全面的分析。

3．规划篇：为我县推进县域循环经济发展制定了具体的规划方案，包括：规划的目标和整体框架，循环经济的物质循环及能量流域体系、经济支持体系、资源及环境支撑体系、社会支撑体系、规划实施保障体系，并从社会、经济和环境三个方面对规划实施的效益进行了评估，从经济、技术、环境和社会四个方面对规划目标进行了可行性分析，提出了发展县域循环经济的重点项目方向，进一步明确了我县循环经济体系和相关产业的发展定位。

同时，专家组依据《规划》技术报告编制了《规划》简本。

为强化《规划》的指导作用，促进科学决策，现将《德化县推进县域循环经济发展规划》提请审议。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○七年十月十六日