县人民政府：

县十六届人大常委会第6次会议听取和审议了县人大常委会执法检查组关于德化县实施《职业病防治法》(以下简称《职业病防治法》)情况执法检查的报告。会议认为，近年来，县人民政府和卫生主管部门关注职业病危害，关注劳动者健康，认真开展调查摸底，主动服务指导，做了一些工作。但是职业病防治工作尚未引起足够重视，职业危害存在较大隐患，职业病防治监督管理工作力度不够，职业卫生监督力量比较薄弱。为进一步做好职业病防治工作，保护劳动者健康，促进我县经济持续健康发展。常委会组成人员就进一步认真实施《职业病防治法》，提出以下意见：

一、提高思想认识，加强对职业病防治工作的领导。要认清职业病防治工作的形势，充分认识职业病防治工作的重要性、艰巨性、长期性和复杂性，坚持以人为本，从建设和谐社会和维护社会稳定发展的高度，按照落实科学发展观的要求认真做好职业病防治工作。要切实加强领导，明确政府和部门、用人单位在职业病防治工作中的职责，制定和完善职业病防治规划，并纳入国民经济和社会发展计划，把职业病防治工作作为主管部门和领导干部的工作职责，落实责任，促进职业病防治工作扎实开展。

二、广泛深入宣传，增强职业病防治意识。要认真研究制订切实可行的宣传计划，编发形象生动、简明易懂的宣传材料，充分利用宣传媒体，采取多种形式广泛深入地宣传职业病防治法律，普及防治知识，为职业病防治工作的深入开展营造良好的舆论氛围。要加大对重点企业、重点岗位、重点人群的宣传教育力度，可采取专业培训、专题讲座、宣扬典型、曝光案例等，正面引导，表彰先进，鞭策后进，增强实效，使广大企业经营者知法、懂法、守法，自觉履行法定义务，使广大劳动者增强职业卫生知识和法律知识，依法保护自身的合法权益。

三、加强监督管理，有效防控职业危害。职能部门要确实负起责任，加大执法力度，加强监督管理。要建立定期检查制度，督促企业依法建立健全职业病防治工作各项规章制度和操作规程，全面落实职业病防治管理措施，切实改善劳动条件，并合理配备个人防护用品，严格要求工人使用。要指导用人单位配备和改进除尘系统，改进喷漆等职业危害较严重的生产工序，有效降低粉尘和毒物浓度，以控制和减轻职业病的危害。要认真开展专项整治行动，特别是要尽快对废石膏加工厂等职业危害严重的小作坊进行整治，严肃处理，限期整改，并跟踪监督抓落实。要督促存在职业病危害项目的企业组织工人开展健康检查，建立健全工人健康档案，切实保护劳动者的健康权益。要督促企业开展职业病防治培训工作，使职工了解本行业职业病危害的特点和有关防护知识，增强对职业病危害的认识，提高职业病防治的自觉性。

四、建立长效机制，提高职业病防治工作实效。要建立政府领导、部门配合、群众参与、综合治理的长效机制，认真实施职业病危害预评价制度和有职业危害建设项目防护设施的“三同时”制度（卫生防护设施与工程项目同时设计、同时施工、同时投入生产使用），对可能产生职业病危害的设备或材料要严格检测和把关，从源头上控制职业病危害。要建立健全职业病防治工作领导协调机制，加大执法力度，加强部门配合，形成监管合力。要建立和落实职业病防治奖罚机制，奖励和树立一批典型示范企业，总结推广先进经验，发挥辐射带动作用，对职业危害严重的企业，应依法严肃查处并予以曝光。要建立和落实职业病防治责任制，督促和指导用人单位采取积极有效的措施，切实担负起保护劳动者健康的责任，对易发职业病的工种岗位要严格落实工伤保险。要通过产业结构调整，政策引导，推广清洁健康生产，限制使用和淘汰落后的技术、工艺和材料，鼓励企业积极开发、推广和应用新技术、新工艺、新材料。当前，我县全面使用低毒“天乃水”时机基本成熟，请县政府组织进一步调研论证，及时采取措施予以推行。

五、加强队伍建设，提高职业病监测预防水平 。要建立和完善与我县经济社会相适应的职业卫生监督和技术服务体系，进一步加强执法队伍建设，调整充实职业卫生监督人员，提高监管能力，做到有法必依、执法必严。要有计划、分步骤地搞好在职人员的培训，努力提高职业卫生监督执法人员的政治、业务素质，以满足职业卫生监督工作的需要。要重视职业病监测、预防的硬件设施装备工作，提高职业病防治装备的科技含量，增强现场监督监测能力，提升我县职业卫生监督管理工作水平。

以上审议意见连同执法检查报告请按《监督法》和《德化县人大常委会议事规则》的规定研究处理，研究处理情况征求县人大常委会教科文卫工委意见后三个月内向县人大常委会提出书面报告。