
经镇人大主席团研究确定于2007年1月18日召开龙浔镇第十六届人民代表大会第一次会议。
一、大会议程
1、听取和审议龙浔镇政府工作的报告。
2、听取和审议龙浔镇2006年预算执行情况和2007年预算草案报告。
审查、批准龙浔镇2006年预算执行情况和2007年预算。
3、听取和审议龙浔镇人大主席团工作的报告。
4、选举龙浔镇第十六届人民代表大会主席、主席团成员,龙浔镇人民政府镇长、副镇长。
5、通过龙浔镇第十六届人民代表大会代表资格审查委员会名单。
二、大会报告及决议
1、龙浔镇人民政府工作报告(摘要)
坚持科学发展继续打好头阵
为全面建设繁荣和谐龙浔而努力奋斗
陈金忠
一、凝心聚力,团结拼搏,阔步前进的四年
——工作思路不断完善,发展方向更加明确。按照科学发展、构建和谐社会和在“德化走在全省山区县发展前列”中打头阵的要求,立足镇情,深入开展调研,认真总结经验,更新发展理念,丰富发展内涵,科学制定了“十一五”规划,形成了“一二三四五”的工作思路,明确了发展方向,为加快发展、科学发展、和谐发展奠定了坚实的理论基础。
——国民经济健康发展,综合实力持续增强。2006年,全镇完成工农业总产值31.5亿元,比2002年增长68.9%,年均递增14.1%;完成各项税收20393万元,同比增长63%,年均递增13%,其中一般预算收入8791万元,增长65.9%,年均递增13.5%。三次产业结构比例由2002年的3.5:64:32.5调整为2006年的1.3:63:35.7。2004年在全县率先成为宽裕型小康镇,2006年在“福建省百强乡镇”评选中由2003年全省第12位跃居第5位,在“全国千强镇”评选中由2005年的921位跃居第611位。一是农林经济稳步发展。2006年农业产值6136万元,年均递增6%。城郊特色农业效益有明显提高,铁观音茶叶、德化梨、淮山、养殖业、蔬菜等发展较快。英山淮山基地被省农业厅评为“无公害食品”生产基地,淮山通过“无公害食品”认证。林权制度改革扎实推进,生态公益林建设得到加强,森林覆盖率保持在56%以上。二是工业经济撑量提质。2006年工业产值30.89亿元,年均递增14%。陶瓷支柱产业继续发展壮大。2006年陶瓷产值26.9亿元,年均递增14.1%;陶瓷业纳税1.31亿元,占全镇纳税总额的64.2%。规模以上企业效益明显。2006年有规模以上企业76家,实现产值27.6亿元,年均递增16.1%,占工业产值的89%。纳税上500万元、100万元、50万元的企业分别达到6家、42家、88家。对外经贸成效显著。四年累计组织企业参加或举办各类陶瓷展览(销)会57场次,新增自营进出口企业19家。2006年实现出口交货值26.82亿元,年均递增14.2%。陶瓷业产品结构不断优化,品牌经营稳步推进。环保节能技术进一步得到应用和推广。三是第三产业发展加快。2006年,第三产业产值17.5亿元,年均递增18.1%。房地产、商贸、餐饮、文化娱乐、社区服务、物流配送等行业迅速发展,一批星级酒店相继建成并投入使用,戴云大酒店被评为“四星级旅游饭店”。
——城镇建设步伐加快,基础设施不断完善。先后开发宝美、鹏祥、德事利、恒泉生物科技、高阳等工业园区5个,英山工业项目区通过规划论证。四年新建工业园区3200多亩,为企业供地近2000亩,新建标准化厂房48万平方米。大力推进泉三高速公路连接线建设,在全市率先完成征地拆迁任务。大力推进鹏中路、隆中路、宝美街、南后街、内西环路建设,新开或拓宽村际公路10公里,硬化道路6公里,硬化背街小巷4万多平方米,城区道路硬化率达95%。建设瓷都市民广场,启动霞田文体园等项目,建成镇政府办公大楼,城区供水、供电、通信、有线电视网络建设步伐加快。加强城镇卫生管理,加快污水处理管网工程建设,城区生活垃圾无害化处理率达95%,连续四年保持“福建省卫生乡镇”称号。提高城区绿化水平,人均公共绿地面积6.63平方米,绿化覆盖率32.55%。2005年被评为“福建省园林式乡镇”,园丁、兴南社区被市评为“绿色社区”。坚持新区开发和旧城改造并举,先后启动瓷城花园、鹏中路、宝美花苑、瓷都世纪城和瓷都大道两侧改造等项目,四年共拆迁房屋21万平方米,建设安置房30万平方米,建设商住房30多万平方米。
——各项事业协调发展,社会保持安定稳定。人民生活水平显著提高。城乡低保参保人数和补差额不断增加,2006年农村人均月补差额提高23.5元。四年共发放最低生活保障金210万元、各种困难补助金50多万元。四年共发放各项救灾、灾后重建资金70多万元。大力推进新型农村合作医疗,全镇18989人参保,参保率达82.5%。用工环境得到改善。建设宝美职工公寓小区,首期5万平方米经济适用房已动工建设。人民收入逐年提高,2006年,农民人均纯收入6570元,居民人均可支配收入10947元。宝美村被评为“全国小康建设明星村”。文明创建富有成效。塔雁小区被列为省级安全文明小区,宝美村被评为省级文明村,英山村被列为全省100个省级文明新村建设试点之一,中心小学、英山村、园丁社区、兴南社区被评为泉州市第十届文明单位,镇连续被评为第八、第九届文明乡镇,2006年顺利通过省级文明乡镇复查验收,成为全县第一个省级文明乡镇。科教文体卫全面进步。科技工作成绩显著,2006年被评为“首届泉州市科普创先工作先进乡镇”,被确定为“泉州市新农村建设科技示范镇”创建单位。教育工作硕果累累。“双高普九”工作扎实推进,在全县率先被市考评确认为小学“十配套”达标乡镇。德化六中连续两年被评为“全国中小学思想道德建设活动先进单位”,连续三年中考成绩居全县前列;龙浔中心小学高分通过了省级示范小学复评验收,被评为省科技教育先进集体、行风评议先进单位和市素质教育先进学校、“四五”普法先进单位。文化事业蓬勃发展。《龙浔镇志》正式出版,屈斗宫古窑址列入全国100个重点保护遗址之一。全民健身运动广泛深入开展。2005年被评为福建省第七批“亿万农民健身活动先进乡镇”,2006年被评为全国“亿万农民健身活动先进乡镇”。计划生育工作走上正轨。四年来,年出生人口政策符合率均达98%,计划生育率、“双查”到位率均达99%,人口自然增长率低于8‰。先后被市评为“婚育新风进万家活动先进乡镇”、“人口计生系统政风行风建设示范窗口”。社会保持安定稳定。以我镇为代表的全县社会治安群众满意率连续四年位居全市前列,2004年顺利通过泉州市社会治安重点整治工作验收,2005年被市评为“平安镇”。群团工作扎实推进。成立了全省首家镇级总工会,被评为“全国百家示范乡镇工会”。镇团委被评为“泉州市五四红旗团委”和“泉州市非公有制企业团建工作先进单位”。老年工作方面,先后被评为“省关心下一代工作先进单位”、“市老年教育先进单位”、“市老龄工作先进单位”。统战、妇女等工作均走在全县前列。
——政府职能加快转变,服务环境日趋优化。认真贯彻实施《行政许可法》,全面推进依法行政。大力加强廉政建设和机关效能建设,着力建设高效、文明的服务窗口。完善落实机关干部绩效考评制度,大力加强干部队伍建设,全面推行政务公开,实行社会公示制度和听证制度,妥善处理牵涉面广、群众关注的重大事项,扎实开展行风评议活动,促进政府效能进一步提高。2006年被评为泉州市政务公开示范单位。坚持对人民代表大会及其主席团负责并报告工作,按期办复人大代表建议、意见37件。
2006年是实施“十一五”规划的开局之年,我镇按照县委、县政府“打头阵”的要求,扎实抓好经济社会各项工作,迈出了“十一五”发展的坚实一步。一是新农村建设稳步推进。按照社会主义新农村建设的总体要求,镇村均认真制定了新农村建设总体规划,丁墘村、英山村分别被列为省、市典型示范村,高阳村被列为省重点整治村。英山村的新农村建设扎实起步。二是国民经济健康发展。全镇工农业总产值、工业产值、企业总产值、陶瓷产值、出口交货值、完成各项税收分别比2005年增长14%、14.1%、14 %、14.2 %、15.2 %和13.1%,均完成年初的计划。三是重点项目进展较快。征地拆迁进度加快,宝美、高阳、恒泉生物科技等工业项目区有力推进。全镇新征土地900多亩,拆迁房屋2万多平方米,新办企业29家,新建标准化厂房12万平方米,新增固定资产投资2.1亿元。四是社会事业长足进步。加强对外宣传,5月份,泉州电视台“活力泉州”摄制组为我镇制作了长达20分钟的专栏节目。配合县教育局建设德化三中霞溪分校,投资60万元改造英山小学,规划扩建中心小学、丁溪小学,启动育英幼儿园改造工程,着力解决农民工子女就学问题。及时启动防灾、抗灾工作预案,下达救灾和灾后重建资金5批31万元,从镇财政拨出4万元补助受灾群众,有6户28人的重建房已完成基础工程。筹措资金24万元,对宝美溪进行全面整治,目前已完成河道清淤工程。