德政〔2007〕423号
县人大常委会:
5月下旬,县人大常委会调研组对我县学前教育情况进行调研，客观公正地肯定了我县学前教育取得的成绩, 实事求是地分析了存在的问题,提出了许多中肯的意见和建议,并于
一、切实加强领导，认真落实责任
接到县人大常委会调研组《全县学前教育情况的调研报告》后，县政府分管教育领导及时组织有关人员，认真学习领会县人大常委会调研组《全县学前教育情况的调研报告》精神，进一步提高思想认识，从落实科学发展观的高度，认识发展学前教育的重要性，明确进一步发展学前教育的责任，切实增强紧迫感，并将学前教育发展列入县政府的工作议事日程。县政府分管教育领导还将调研报告的情况向县政府主要领导作了专题汇报，提出了今后工作意见。同时召集县教育局有关人员，进行认真研究、细化。县教育局多次在局务会上研究学前教育发展的问题，修订了全县学前教育发展规划，成立县“民办幼儿园清理整治工作小组”，明确了各股、室的职责分工，精心部署安排，制定民办幼儿园清理整治工作活动方案。7月份以来，各有关股、室积极行动起来，着力抓好整改，促进了学前教育向好的方向转变。
二、采取有力措施，加大整治力度
县教育局在7-8月暑假中，组成了五个检查组，开展了两次全面检查，发给整改通知书35份，限于
三、加紧规划建设，扩大公办园规模
扩大公办园规模,是提高幼儿园办园水平最有效的措施，县政府把发展学前教育列入重要议事日程。
四、加强规范管理，不断完善制度
一是实行领导挂钩制度。今年秋,教育局有关股室和城区两个中心小学领导挂钩民办幼儿园，责任落实到人，长期跟踪，做好检查和指导工作，同时加强对民办幼儿园业务指导和管理，把民办幼儿园招生、学籍管理、业务指导、教研活动、教学评估、师资培训、教材使用等纳入了统一管理；二是实行结对帮扶制度。今年8月份起,实行公办幼儿园结对帮扶制度，城区四所公办幼儿园与八所民办园结成对子，开展多种帮扶活动,互相交流,充分发挥公办幼儿园对民办幼儿园的示范、带动作用；三是加强保教管理。今年7、8月份，教育局分别举办一期民办幼儿园园长和幼儿骨干教师培训班。开学后，重视加强教学和保育的过程管理，坚决纠正“放羊式”、“保姆式”和“小学化”的保教现状，督促民办幼儿园教师充分尊重幼儿的发展规律，要根据年龄特征，着重在培养兴趣、激发情感、习惯养成等上下工夫。对民办幼儿园的教材也加强管理,要求民办幼儿园统一征订由教育部门审定合法的幼儿教材，对不使用规范幼儿教育教材的要予以纠正。
五、下一步工作打算
1、强化政府行为。县政府要定期召开学前教育工作会议，专题研究每个阶段学前教育发展过程中遇到的问题，及时出台有关政策措施，加快城区新开发区幼儿园配套建设步伐。乡镇人民政府也要负起发展学前教育的责任，认真作好规划。县教育行政部门落实发展和管理责任，推进学前教育与基础教育同步发展。
2、加强宣传引导。发动全社会重视和关心幼教事业，共同推进幼教事业发展。同时要宣传民办教育促进法，增强法律意识，促使民办幼儿园举办者切实按照法律的规定，规范办园行为，提高办园质量。
3、加强幼教师资队伍建设。一要加强师资队伍建设。适时招聘部分优秀幼教专业毕业生，缓解公办幼儿教师断层现象，还要在新建立的公办幼儿园中，探索招聘一部分合同制教师，逐步解决幼儿教师严重不足的问题。二要建立起幼儿教师的保障机制。维护他们在工资、保险、职称评定、业务培训、表彰奖励等方面的合法权利。三要建立和完善对民办幼儿教师常规管理制度。建立对民办园幼儿教师资格认定等方面的管理和评价制度，形成幼儿教师辅导网络，由教育局、公办幼儿园、乡镇中心幼儿园等抽调有关人员组成辅导组，以乡镇中心幼儿园为龙头，开展教育、教学研讨，组织观摩、评估活动，进行经验交流，对幼儿教师进行全面指导，以此带动民办园共同提高。。
4、狠抓民办幼儿园管理，促其办园规范化。每年都要对民办幼儿园办园条件、办园质量、安全管理等进行全面检查，并将结果公之于众，形成有效的社会监督机制；逐步实行诚信记录制度，教育部门与民办幼儿园签定办园承诺书，倡导诚信办园，民办幼儿园开展教育过程中存在违规行为的，记入诚信档案并通过媒体向社会公布，与幼儿园年检挂钩；对那些只登记还达不到注册条件的民办幼儿园要抓紧落实整改，切实改善办园条件，对那些拒不整改，又达不到办园条件的要坚决给予取缔；今后创办民办幼儿园必须严格按“先审批、后办园”的原则进行，未经批准擅自办园的一律予以取缔。
在今后的工作中，我们要以这次县人大常委会调研为动力，抓好已经制定的政策和措施的落实，确保整改工作取得实效，不断纠正工作中存在的问题和不足，我们衷心希望县人大常委会一如既往地重视、关心、支持幼教事业，加强对幼教工作的检查和监督，促进幼教工作全面发展。我们有信心、有决心在县委的领导下，在县人大常委会的监督下，坚持改革创新，开拓进取，把我县的幼教工作提高到一个新的水平。
二○○七年九月二十五日
