经镇人大主席团研究确定于2007 年1 月11 日召开三班镇第16届人民代表大会第一次会议。

一、大会议程（2007年1月11日三班镇第十六届人民代表大会第一次会议预备会议通过）；

一、听取和审议三班镇政府工作报告；

二、听取和审议三班镇2006年预算执行情况和2007年预算草案的报告；

审查、批准三班镇2006年财政预算执行情况和2007年财政预算；

三、听取和审议三班镇人民代表大会主席团工作报告；

四、选举三班镇第十六届人民代表大会主席、主席团成员，三班镇人民政府镇长、副镇长；

五、通过三班镇第十六届人民代表大会代表资格审查委员会名单和大会各项决议。

二、大会报告及决议

1、三班镇人民政府工作报告（摘要）

坚持科学发展构筑和谐三班

全面推进社会主义新农村建设

——在三班镇第十六届人民代表大会第一次会议上的政府工作报告

三班镇人民政府镇长许瑜亮

（2007年1月11日）

各位代表：

现在，我代表三班镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出宝贵意见。

一、凝心聚力，开拓进取，快速发展的四年

本届政府在县委、县政府和镇党委的领导下，认真贯彻落实党的十六大和十六届四中、五中、六中全会精神，牢固树立科学发展观，凝心聚力，负重奋进，经济和社会各项事业全面进步，基本完成了镇十五届人大一次会议确定的目标任务。

——发展目标更加明确，工作思路不断完善。以科学发展观统领经济社会发展全局，立足镇情，提出了“建设工业重镇，构筑和谐三班”的总体目标，形成了“一二三四”工作思路，并据此制定了“十一五”发展规划，明确了发展方向。

——经济持续快速发展，综合实力明显增强。2006年全镇工农业总产值6.2亿元，财政总收入3166万元，农民人均可支配收入6208元，分别比2002年增长49.76%、173.7%、59.22%。在全县率先实现了建设宽裕型小康镇的目标。

——农业结构调整加快，基地建设取得成效。大力发展特色种植业和特色养殖业，初步形成了德化黑鸡、水果、茶叶、无公害蔬菜四大特色基地。戴云黑鸡养殖有限公司初具规模，成为全市养殖业龙头企业之一，带动周边8个乡镇农户养殖；通过省无公害农产品和地方保护品种认证，并注册“戴云牌”商标。2004年三班镇政府被市委、市政府评为“关注三农，办好14件实事”工作先进单位，2005年荣获县农业生产责任状综合考评第二名，被市委、市政府授予“三农”工作先进单位。

——工业经济快速发展，强镇效应不断凸显。四年来全镇新办企业28家，增资扩营企业45家，新扩建厂房13.3万多平方米。规模以上工业企业对税收增长贡献突出，纳税上50万元的企业由2002年5家增至2006年的16家。祥盛工艺有限公司在2005年被评为我县首家福建省林业产业化龙头企业。招商引资工作取得较大突破，紫云工业园区(一期)已全部入驻企业，广安天然气公司成为我镇企业发展的新亮点。市场空间得到拓展，在国外（德国）设立经营点的企业1家，拥有自营进出口经营权的5家。真泰尔荣获福建省著名商标，成为我县新增的三个省级著名商标之一。我镇连续多年被县委、县政府授予企业工作先进单位。

——基础设施日臻完善，集镇建设扎实推进。在全县率先实现村村通公路硬化的基础上，完成了总投资1600万元的五盖线城关至三班二级公路及4条村道水泥路建设。自来水厂、广安天然气公司、3.5万伏高压变电站建成投入使用。建成通讯基站70多座, 网络覆盖率90%以上。调整制定《三班镇区总体规划》，组织实施大兴商住小区及镇区中心街建设，以镇区为中心的2.7平方公里范围的集镇初步形成。

——人民生活水平进一步提高，社会保障逐步完善。全面取消农业税，林权改革顺利完成，“新农合”工作全面铺开。加大农村低保资金投入，实现了“应保尽保”目标。防灾救灾等安全应急体系初步建立。
——各项事业协调发展，和谐社会全面构建。计生工作扎实推进，较好实现了目标任务。综治平安建设成效明显，我镇2004年度被县委、县政府评为社会治安综合治理工作先进单位，2005年、2006年连续二年被县委、县政府评为依法治镇先进单位。2006年认真实施“双高普九”工程，办学质量不断提高。科技投入力度加大，科技兴镇扎实推进。文化先进镇创建活动取得实效，连续多年荣获“县文化先进乡镇”，被县委、县政府授予“2005—2006年度文明乡镇”称号。

——政府建设得到加强，机关效能不断提高。加强依法行政，改进工作作风，政府及其职能部门工作效能大为提高。2005、2006年连续二年荣获“县绩效评估优秀单位”。严格落实党风廉政责任制，事务公开工作全面推行，机关办事制度不断完善，为民服务质量明显提高。

2006年，我镇全面实施富民强镇战略，加快发展，科学发展，促进了经济社会协调发展。一是新农村建设有序推进。三班村被列为市级新农村建设示范村，龙阙村被列为市重点帮扶村，两个村均全面启动。二是工业经济实力进一步壮大。全年新办企业7家，新扩建标准厂房4.35万平方米。全镇工业总产值5.4亿元，比增22.45%。三是农业生产稳步发展。全镇农业总产值0.8亿元,比增15.9%；农民人均可支配收入6208元，比增7%。四是和谐社会构建稳步推进。计生工作在全县评比中获第七名。三班中学初中毕业生被重点高中录取数历年来最多，达34人。被泉州市确定为首批新农村建设科技示范镇。“新农合”参保率达69.2%。全镇刑事案件比去年同期下降16％。机关效能建设深入开展，村务公开、村集体会计委托代理制度全面推行。

二、加快发展，科学发展，创建辉煌的五年

今后五年我镇的发展目标：全镇工农业总产值13亿元，年均递增20.6%，其中工业产值12亿元，年均递增22.2%；财政总收入6000万元，年均递增21.32%；农民人均可支配收入年均递增8%。

1、优化产业结构，致力壮大经济综合实力

坚持工业强镇发展理念，做大做强支柱产业，撑大经济总量。到2011年，力争规模上亿元企业2家、5000万元企业2家、3000万元企业10家、1000万元企业22家；红壤陶产业集群产值达7亿元，成为名副其实的全国最大的红壤陶生产出口基地。大力发展特色农业，提高农业发展质量和效益。大力扶持发展房地产等第三产业，提高三产比重和水平。

2、做好三农工作，致力推进新农村建设

加大基础设施的投入，改善农村生产生活条件。推进农业产业化经营，提高农业综合生产能力。实施“二村示范、村村整治”工程，整治村容村貌，改善人居环境，推进新农村建设。

3、加快集镇建设，致力提高城镇化水平

大力实施大城关发展战略，主动接受大城关的辐射，以城关至三班二级公路为轴线，调整完善镇区规划。抓好镇区村、奎斗、蔡径“幸福家园”建设。

4、发展社会事业，致力构建社会和谐平安

全面实施素质教育。组织实施《三班镇创建泉州市新农村建设科技示范镇规划》，把我镇建设成为全市第一批新农村建设科技示范镇。加强文化阵地建设，丰富广大群众的文化生活。稳定低生育水平，优化人口结构。发展社会保障事业，构建社会保障体系。建立社会综治长效机制，构建“平安三班”。

三、盯紧目标，奋发前进，实现良好开局的届首之年

2007年主要预期目标：工农业总产值7.45亿元，比上年同期增长20.2%；工商税收3000万元，增长20%；农民人均可支配收入增长8%。将着重抓好以下几个方面工作：

（一）以大力增加农民收入，改善农村生产生活条件为切入点，扎实推进新农村建设

一是致力严格规划建设。完善建制村总体规划。抓好三班、蔡径的“社会主义新农村”精品村，龙屈、奎斗的农村“改旧建新”示范村建设。二是致力提高农业效益。巩固壮大四大特色基地建设，扶持壮大龙头企业，提高农业产业化水平。三是致力改善民生条件。扶持三班、龙阙、奎斗等村进行沼气综合开发建设。深入开展“家园清洁行动”，建设大云溪防洪堤及沿溪沿路绿化带，提高城镇品位。四是致力倡导文明乡风。

（二）以优化发展环境，撑大经济总量为切入点，建设工业重镇

一是壮大支柱产业。做大做强红壤陶、日用瓷、藤草铁件三大支柱产业，推进广安天然气公司扩容建设，争取福艺、紫嘉、融坤等公司早日投产达产。二是致力招商引资。发挥三班商会作用，加强与沿海、产业组织和行业协会间的联系，积极推动产业对接。三是构筑发展平台。开发紫云工业园区（二期），为企业加快发展提供平台。四是致力自主创新。引导企业加大科技投入，大力开发新产品，提高产品的科技含量和档次。五是拓展市场空间。组织企业参加广交会、华交会等国内外知名展览会和2007金门&S226;德化名瓷展售会。六是致力品牌培育。适时制定出台政策措施，对获得国家级、省级名牌的企业给予资金扶持或政策倾斜。七是优化发展软环境。坚持企业家座谈会、银企座谈会、党政领导挂钩联系制度，着力解决企业征地难、招工难、融资难等问题。

（三）以加强精神文明建设，促进社会事业全面发展为切入点，构筑和谐三班

全面实施“双高普九”工程，深入开展创建文化先进乡镇活动。抓好三班、龙阙2个科技示范村建设，实施德化黑鸡6个科技项目，培育11户科技示范户，推动农村科技进步。深入开展“文明村镇、文明家庭、文明窗口”创建活动。完善计划生育利益导向机制，稳定低生育水平。落实环保责任制。强化国土资源监控，加强基本农田和水土保护。落实综治责任制，全面推进依法治镇、治村进程。

四、执政为民，务实高效，树立对人民负责的政府新形象

从依法行政、为民执政、从严治政、高效施政等方面入手，全面履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的职能，提高工作效率，树立对人民负责的政府新形象。