经乡人大主席团研究确定于2007年1月8日召开大铭乡第十一届人民代表大会第一次会议。
一、大会议程
1、听取和审议大铭乡人民政府工作的报告
2、听取和审议大铭乡2006年预算执行情况和2007年预算的报告
3、听取和审议大铭乡人民代表大会主席团工作的报告
4、选举大铭乡第十一届人民代表大会主席、主席团成员，大铭乡人民政府乡长、副乡长
5、通过大铭乡第十一届人民代表大会代表资格审查委员会名单
二、大会报告及决议
1、大铭乡人民政府工作报告
政府工作报告
——在大铭乡第十一届人民代表大会第一次会议上
赖佳忠
（2007年1月8日）
各位代表：
现在，我受大铭乡人民政府的委托向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。
一、过去四年工作回顾
四年来，乡人民政府在县委、县政府和乡党委的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中、五中、六中全会精神，贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略思想，根据“德化走在全省山区县发展前列”的要求，扎实工作，迎难而上，有效地推进了“水电畜牧之乡、绿色生态之乡、平安和谐之乡”建设进程，基本完成了乡十届人大一次会议确定的目标任务。
——全乡经济稳步增长，综合实力明显增强。2006年全乡工农业总产值5120万元，比2002年（下同）增长7.12%，其中工业总产值2780万元，比增3.6%，农业总产值2340万元，比增11.6%；乡镇企业产值4901万元，比增4.5%；乡财政总收入203万元，比增55.9%；农民人均纯收入4938元，比增40.13%。
——结构调整效益显现，农业地位得到巩固。围绕实现农业增效、农民增收目标，在稳定粮食生产的基础上，加强示范引导，加大特色项目建设步伐，畜牧之乡、绿色生态之乡建设不断深入。林竹生产：实施生态公益林保护工程3.8万亩，新植毛竹2000亩，完成造林更新面积8000亩，营造生物防火林带30公里，新植改造油茶园1500亩，森林覆盖率79%，初步形成生态、经济林综合发展的格局，在全县率先完成集体林权制度改革，2006年被省政府评为林权制度改革工作先进集体。水果生产：调整优化种植结构，发展德化梨、水蜜桃等名特优水果，四年来共新植果树7000多株。养殖生产：在稳定发展生猪、畜禽等传统养殖业的基础上，“南戴”杂交羊良种繁育基地建设得到巩固。此外还积极培育牛、兔等养殖户，促进养殖业向多元化发展。蔬菜生产：培育黄花菜基地200多亩。大力发展生姜、魔芋等绿色经济，生态环境得到保护，农民增收渠道进一步拓宽。
——财源拓展取得突破，经济总量不断跃升。1、强化“水电之乡”建设。根据大铭乡植被好、水源足、落差大的资源优势，坚持“技改增电量、壮大小水电”的发展思路，四年来完成水电投资2840万元，新建水电站2座、技改电站2座，新增装机容量8600千瓦。现在全乡拥有水电站10座，总装机达11000千瓦（包括即将投产的百龙电站），年发电量3300万千瓦时，产值500多万元，受益群众4500多人。7个村均有村财投股电站建设，正常年份小水电每年可为我乡提供乡、村财政收入90多万元，电站收入已成为乡、村财和群众收入的主要来源。在电站建设中，共筑拦河水坝4座，既有效改善农田灌溉，又为我乡发展水库养殖打下了基础。2、加大矿产探采力度。加大对我乡的矿藏储量及分布情况的勘探力度，四年来探明的可供开采的矿种有高岭土、石英石、钼、锰等，其中琼山村优质瓷土矿已挂牌发包，目前正在开采，小村仔瓷土矿正在办理有关开采手续，引进外来资金加大对琼英钼矿勘探力度，使境内高岭土、石英石、锰、钼等矿产得到有效合理开发，改变我乡产业结构单一面貌，实现矿业开采零的突破。
——基础设施日臻完善，经济发展后劲有力。四年来累计完成社会固定资产投资3150多万元，建成一批事关经济和社会发展的民生工程，基础设施建设不断完善。投入40多万元修复水利、机耕路等农业设施，确保农业生产旱涝保收；投资13多万元建设镇区及大铭中心村自来水工程，提高乡村居民引水质量；投资28万多元完成大铭街路灯工程和室内篮球场建设等文化娱乐设施，改善镇区居民生活环境；投入近830万元，铺设镇区及通村水泥路25公里；投资280多万元建设乡政府办公大楼，帮助筹集资金60多万元，完成村部配套设施建设，乡村办公环境明显改善；已投入8万多元，砌筑乡政府门埕河堤，并着手建设围墙及大门，改善镇区环境。项目建设有力推进，县重点工程百龙电站建设累计投资1800万元。新增中国移动通信、“泉灵通”、联通移动电话基站12座，信号覆盖大部分村落；全乡拥有程控电话900部，电话普及率达61%；顺利完成农网改造，境内电能质量进一步提高。
——基础性工作常抓不懈，社会事业协调发展。计生工作：以实现“三为主”，争创“合格村”和“一流村”为目标，大力开展“婚育新风进万家”活动，推进“三结合”工作，加强计生管理队伍建设，计划生育工作扎实推进。四年来，计划生育率保持在95%以上，合格村和基本合格村率达80%以上。综治工作：落实综治责任制，健全防控网络，创新工作机制，“平安大铭”建设深入开展。实施“四五”普法工作，群众法律意识进一步增强。认真落实《信访条例》，把矛盾化解消除在萌芽状态。加强安全生产监管，安全生产责任制得到落实。四年来，社会治安满意率位居全县前列，连续七年未发生刑事案件，2005年被泉州市评为首个“零发案”乡镇。教育事业：坚持科技兴乡战略，科教事业长足发展。投入27多万元，完善中小学基础设施建设，改善办学条件；全面推进素质教育，合理调整小学布局，撤并3所小学办学点，促进教育资源优化配置；“双高普九”进程扎实推进，教育教学质量明显提高。精神文明建设：按照“建设学习型社会”的要求，推进理论武装工作，干部群众的政治素质得到全面提高。贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，积极推进公民道德建设，弘扬社会主义道德观，广泛宣传公民道德规范，干部群众的思想道德素质不断提高。加大文明乡镇创建工作力度，群众性精神文明创建活动深入开展。卫生工作：整合卫生资源，巩固农村卫生保健网络，认真实施“123”健康工程，实现人人享有初级卫生保健，乡村医疗卫生服务质量明显提高。加大宣传力度,全面发动群众参与,强力抓好新型农村合作医疗工作,全乡参合率达78%以上。全乡低保对象64户135人，实现应保尽保。认真做好灾后重建工作，共下拨灾后重建资金30多万元，实施“造福工程”、“安居工程”，四年来共搬迁安置60多人。此外，科技、工会、妇女、共青团、民政、宗教、民兵、档案等工作均取得新成绩。
——政府职能加快转变，服务环境日趋优化。始终坚持把执政为民作为第一取向，强化宗旨意识，进一步在思想上重视群众，感情上贴近群众，悉心了解群众的意愿，倾听群众的呼声，全心全意为人民服务，增强政府工作的凝聚力和号召力。致力构筑发展平台，强化机关效能和服务环境建设。全面推行绩效评估，提高服务水平和办事效率，真心诚意为群众排忧解难，进一步密切干群关系。
各位代表，过去的四年，是我乡经济社会发展最和谐的四年，是基础设施建设投入最大的四年，是社会事业推进最扎实的四年，是群众得到实惠最多的四年。我们所取得的成绩和进步，是在县委、县政府和乡党委正确领导的结果，是乡人大主席团有力监督和大力支持的结果，是县直有关部门和社会各届人士鼎力支持的结果，更是全乡人民团结拼搏、奋发有为、无私奉献的结果。在此，我谨代表大铭乡人民政府向关心、支持我乡三个文明建设的各级领导、社会各界人士和全乡干部群众表示衷心的感谢！
当前，我乡经济社会运行中还存在不少困难和问题，主要表现在：产业结构较单一，经济总量偏小；农民增收渠道偏窄，增收幅度不快；村集体经济普遍薄弱，农村基础设施有待改善；机关效能建设不够深化，政府服务水平和质量有待提高等等。对这些在前进中出现的困难和问题，我们有信心、有决心通过科学分析统筹考虑，在改革和发展中逐步加以解决。
