在德化县第十六届人民代表大会第一次会议闭幕式上的讲话
陈全顺 （2006年12月11日）
各位代表，同志们：
德化县第十六届人民代表大会第一次会议，经过全体代表的共同努力，圆满完成了各项议程，即将胜利闭幕。大会作出的各项决议、决定，充分体现了县委的主张，反映了代表的智慧，代表了人民的利益，是一次民主和谐、求真务实的大会，承前启后、继往开来的大会，凝聚力量、催人奋进的大会。大会的成功召开，必将进一步动员和团结全县人民，为建设现代化绿色瓷都、实现德化走在全省山区县发展前列而努力奋斗。在此，我代表中共德化县委，向大会的圆满成功、向新当选的县人大、“一府两院”班子成员和市十四届人大代表表示热烈的祝贺！向全体与会代表致以亲切的问候和崇高的敬意!
县十五届人大一次会议以来的三年，是我县改革开放和现代化建设创造新成就、经济社会各项事业取得新发展、党的建设得到新加强的三年。三年来，我县先后荣膺“中国民间（陶瓷）艺术之乡”和“中国瓷都&S226;德化”等称号；率先在全省成为全国水电农村电气化县；被列入全省循环经济示范县；综合经济实力位居全省各县（市）第13位和全省41个山区县（市）第5位。
三年来，县人大和“一府两院”坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，围绕中心，服务大局，有效发挥了地方国家政权机关的作用。县人大及其常委会认真履行宪法和法律赋予的决定权、监督权、任免权，审议决定全县政治、经济、社会发展等重大事项，加强法律监督和工作监督，加强人大常委会自身建设，为推进全县经济发展与和谐社会建设作出了积极贡献。县人民政府牢牢把握发展第一要务，全面落实科学发展观，优化经济结构，实施项目带动，强化政策引导，构筑发展平台，加强招商引资，攻坚克难，开拓创新，奋力拼搏，实现了全县经济持续快速健康发展，促进了社会各项事业全面进步。县人民法院、检察院维护司法公正，维护社会稳定，为打造“平安德化”、“和谐德化”营造了良好的法制环境，为德化的改革、发展、稳定发挥了重要作用。借此机会，我代表中共德化县委向勤奋工作、不懈努力的县人大代表、人大常委会和“一府两院”全体组成人员表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！下面，我讲四点意见。
一、盯紧目标，把握发展大局
今后五年，是我县加快建设现代化绿色瓷都，努力实现德化走在全省山区县发展前列的五年。县第十一次党代会对我县今后一个时期的发展作出了全面部署，这次人大会进一步明确了具体举措。各级各部门要深入贯彻落实县第十一次党代会和本次人大会精神，进一步增强责任感、紧迫感和使命感，团结和带领广大干部群众，解放思想、更新观念、趁势而上、加快发展，推进德化再上新水平、实现新跨越。一要坚定信心。当前我们面临着难得的发展机遇，全球经济处于新一轮恢复和增长期，国家产业结构调整加速推进，省、市海峡西岸经济区和现代化工贸港口城市建设步伐加快。能否加快实现我们的宏伟目标，关键在于我们的信心，在于我们抢抓机遇的意识、能力和水平。目前，我县产业特色突出，资源优势明显，发展环境不断改善，发展战略不断完善，“走前列”已取得初步成效。全县上下要进一步增强责任意识、发展意识、大局意识，把握德化发展新机遇，确立更高的工作标准，明确更严的工作要求，奋发有为，赶超进位，全力推进“走前列”进程。二要把握方向。要围绕县第十一次党代会和本次人大会确定的工作思路和目标任务，按照“一个目标”、“两个抓手”、“三大产业”、“四个集中”、“五大战略”的发展思路，紧紧抓住经济建设这个中心，着力推进经济和社会事业发展，加快社会主义新农村建设，加快大城关建设，加快社会主义和谐社会建设，加强党的建设，实现德化走在全省山区县发展前列，努力把德化建设成为经济发达、生活富裕、生态良好、社会和谐的现代化绿色瓷都。三要科学发展。牢固树立科学发展理念，在保持经济较快增长的同时，更加注重改善运行质量，提高发展效益；在加快大城关建设的同时，更加注重新农村建设，促进城乡协调；在加快发展速度的同时，更加注重资源节约和环境保护，提高循环经济发展水平；在推进经济发展的同时，更加注重以人为本，促进社会事业协调发展；在注意经济社会发展的同时，更加注重加强和改善党的建设，提高执政能力。四要促进和谐。构建和谐社会，是党的十六届六中全会确定的重大战略目标，是全县人民的期盼与追求。要加强精神文明建设，提高社会文明水平，强化社会和谐的精神支撑；巩固全省最适宜人居地成果，建设生态强县；建立健全为民办实事长效机制，解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，增进群众福祉；妥善协调各种利益关系，扎实推进“平安德化”建设，切实维护社会稳定；加强民主政治建设，调动一切积极因素，发挥一切聪明才智，努力形成全县人民各尽其能、各得其所、和谐相处、众志成城“走前列”的良好局面。
二、围绕中心，认真履行职责
新一届人大、“一府两院”必须围绕发展大局，认真履职，扎实工作，不负众望，不辱使命，在实现德化走在全省山区县发展前列的实践中再创佳绩、再立新功。一是人大要强化监督，履行法定职责。认真贯彻执行党的路线方针政策，坚决执行县委的决议、决定，积极主动地完成县委交给的各项任务；要进一步发挥地方国家权力机关的作用，把保障和促进经济建设和各项社会事业发展作为首要职责，努力推进全县改革开放和现代化建设步伐；要切实担负起宪法和法律赋予的职责，把加强社会主义民主法制建设作为根本任务，努力推进依法治县步伐；要进一步强化监督职能，完善监督措施，推进监督规范化、制度化，切实担当起法律监督和工作监督的重任，不断提高监督的力度和效果；要加强代表工作，进一步发挥代表主体作用。二是政府要转变职能，提高服务质量。按照依法行政的原则，把提高效能、优化服务作为努力方向，把营造环境、促进发展作为主要任务，把依法办事、规范行政行为作为基本准则，自觉接受监督，加快职能转变，提高行政效率，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制，不断提高政府驾驭市场经济能力和公共服务水平。三是“两院”要维护稳定，营造良好环境。围绕经济建设中心，依法打击各类违法犯罪活动，依法保障公民和法人的合法权益，全力维护社会安定稳定，为全县的改革和发展营造良好的法制环境。四是代表要履行职责，充分发挥作用。围绕党委、政府工作中心，密切联系群众，加强调查研究，积极建言献策，实事求是地反映人民群众的呼声与愿望，当好德化人民意志和利益的忠实代表。认真做好解疑释惑工作，引导群众正确处理好各种关系，支持党委和政府工作，推进各项工作顺利开展。
三、开拓创新，加强自身建设
新形势、新任务，对新一届领导班子提出了新的更高要求。人大、“一府两院”要以这次换届为新起点，不断加强自身建设，更好地履行职责。要认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，用科学的理论武装头脑，增强贯彻执行党的基本路线、方针、政策的自觉性和坚定性，始终在思想上和政治上同党中央保持高度一致。认真学习宪法等法律知识，增强法律意识，提高依法履行职责的能力。要强化创新意识，敢于破除各种不合时宜观念和做法，敢于积极探求新的工作思路，敢于大胆创立新的工作方式，形成各司其职、团结协作、务实高效、井然有序的工作机制。要摆正权力、地位和责任的关系，自觉遵守廉洁从政的各项准则，自觉接受党和人民的监督，真正做到为民、务实、勤政、清廉，不断树立地方国家权力机关的良好形象。
四、加强领导，强化组织保障
加强和改善党的领导，是做好人大、“一府两院”工作的根本保证。要充分发挥党委总揽全局、协调各方的作用，促进人大、政府和“两院”之间加强联系、互通情况、互相了解，调动各方面积极性，同心协力做好工作。要按照县委关于加强人大工作的要求，把人大工作纳入党委工作的总体布局, 在工作安排上有位置，在解决问题上有措施，在领导力量上有保证，在经费条件上有保障；积极创造条件，支持人大及其常委会依法行使监督权、重大事项决定权、选举任免权，确保人大及其常委会顺利履行各项职责。
要支持政府及“两院”依法开展工作，提高办事效率，切实依法办事，促进政府机关和司法机关依法行政和公正司法。人大、政府和“两院”要始终把坚持党的领导作为一条根本原则，积极主动地接受和依靠同级党委的领导，建立健全向同级党委请示汇报制度；要善于把党委对重大事项的决策结合各自工作贯彻落实，形成以党委为核心、各套班子协调运转的强有力领导集体。
各位代表、同志们，宏伟蓝图已经描绘，目标任务已经明确。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，带领全县人民万众一心、奋发图强，再接再厉、开拓进取，为建设现代化绿色瓷都、实现德化走在全省山区县发展前列而努力奋斗！
