——2006年12月10日在德化县第十六届人民代表大会第一次会议上

德化县人民代表大会常务委员会主任 苏荣蹯

各位代表：

我受县十五届人民代表大会常务委员会的委托，向大会报告3年来的工作，请予审议，并请列席人员提出意见。

县十五届人大常委会任期3年来，在县委的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，围绕“全面建设小康社会，构筑现代化绿色瓷都”目标，以经济建设为中心，依法履行职责，各项工作在历届基础上取得了新的进展和新的成绩，为坚持和完善人民代表大会制度，推进社会主义民主政治建设，保障和促进我县经济社会协调发展发挥了重要作用。3年来，常委会听取和审议县政府、法院和检察院有关工作报告43项，对12部法律法规执行情况进行检查，开展专题视察和调研活动26次，作出决议决定和审议意见33项，任免地方国家机关工作人员75人次、人民陪审员24人。配合省、市人大在我县的执法检查和视察调研15次。

——认真贯彻中央9号文件精神，扎实推进人大工作

常委会把贯彻落实中共中央9号文件精神作为一项重要政治任务，全面领会、准确把握文件精神，统一思想，提高认识，进一步明确坚持正确的政治方向、坚持民主集中制和坚持走群众路线，是人大工作必须遵循的根本原则；充分发挥代表作用和加强常委会制度建设，是坚持和完善人民代表大会制度的重要举措，是当前和今后一个时期人大工作的重要任务，进一步增强做好新形势下人大工作的政治责任感和历史使命感。常委会按照中央9号文件精神的要求，结合省、市人大工作会议精神和我县实际，认真分析人大工作面临的形势和任务，向县委提出了加强和改进人大工作的建议。认真落实县委关于进一步加强人大工作的实施意见，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，扎实推进人大各项工作。

加强制度建设是常委会依法履职的重要前提。按照中央9号文件精神和有关法律规定，加强常委会制度建设，努力使县人大及其常委会成为全面担负起宪法和法律赋予的各项职责的工作机关，成为同人民群众保持密切联系的代表机关。坚持学习制度，把学习作为提高整体履职水平的主要途径，通过多种形式，组织全体组成人员认真学习政治理论、人大业务知识和法律知识。先后举办人大制度以及宪法、《地方组织法》、《选举法》和《预算法》等专题讲座，邀请专家辅导。常委会领导分期分批参加省、市人大的培训学习。执法检查和视察调研前学习相关法律和政策规定成为制度。建立人大与一府两院联席会议制度，互相征求意见，沟通协调工作。认真总结经验，积极探索创新，健全各项工作制度，先后制定了讨论决定重大事项，议案与代表建议、批评和意见办理，预算审查监督等4个规章制度，修订常委会议事规则、预算审查监督决定和联系代表意见，使常委会规章制度基本完善，议事活动进一步规范。