德人大〔2007〕11号

关于教育专项工作报告的审议意见

县人民政府：

县十六届人大常委会第3次会议听取和审议了县教育局受县人民政府委托所作的教育专项工作报告。会议认为，多年来，县人民政府始终把教育摆在优先发展的战略地位，以建设教育强县为目标，以实施“双高普九”为抓手，以教育管理体制改革创新为动力，全面实施振兴德化教育计划，认真普及义务教育，不断扩大学前教育，积极办好特色教育，全县教育工作水平在实现“两基”的基础上有了新的提高，顺利通过了省政府对我县“双高普九”工作考评验收，县教育主管部门和部分中小学、幼儿园获得了一系列荣誉称号，教育工作取得显著成绩。但是随着“大城关”战略的不断推进，农村劳动力大量进城务工，带来大量农民工子女进城就学，使我县教育工作出现了诸多非常特殊的问题：农村学校多数闲置，城区办学容量明显不足，不能满足进城农民工子女入学要求；班生规模超大，影响教育质量；城乡教育发展不均衡，并且有加剧的趋势；城乡教师资源配置不合理，城区教师负担过重，农村学校教师整体素质偏低，工作积极性难以调动和发挥等。

为全面实施素质教育，普及义务教育，加快构建适应“大城关”发展战略的教育格局，促进教育协调、健康发展，实现建设教育强县目标，常委会组成人员和列席会议的人员经过认真审议，提出如下意见：

一、认真规划，加快城区学校扩建增容步伐。近年来，随着“大城关”战略的全面实施和“四个集中”（人口向城区集中、企业向园区集中、居民向社区集中、耕地和山林向集约化集中）效应的日益显现，农村中小学生和学前儿童随父母进城就学急剧增加，这一趋势已经不可逆转，而且还有加剧的态势。目前，全县超过90%的幼儿、73%的小学生、50%的初中生在城区就学，导致城区学校爆满，班生规模远远超过规定人数，给学校管理和教学带来巨大压力和严重的负面影响，使得城区优质教育资源弱化，学校处于较低水平运行状态。近年来，我县的素质教育和高考中考等方面都出现了一些新情况新问题，这必须引起高度重视。今后几年，全县的学生数将会有所下降，但城区学生的数量可能会继续增加，2007年秋季城区小学尚欠教室17间（按每班54人计算）、初中尚欠教室10间（按每班65人计算）。如按“对县督导”、建设教育强县标准设班（中学50人/班、小学45人/班），城区学校压力更大，教室缺口更多。应当深入研究分析，摸清摸准城区学生变化动态，科学安排幼儿园、小学、初中学校规模和分布，尽快在城区规划建设1所中校、2所小学、1所幼儿园，选择有条件的学校进行扩建增容，在新创办的工业项目区或者居民集中区规划建设配套学校，有效缓解城区学校拥挤问题。县教育局关于今年需要扩建教室27间、腾出教育局后楼（原教师进修学校）作为教室等计划，是缓解城区中小学拥挤状况的应急措施，是符合实际的，县政府要多方筹措资金，可从各片地产收益中切出部分资金扩建浔中、宝美、丁溪、世科等学校的教室。秋季招生在即，时间紧迫，要当机立断，切实解决问题。