县人大常委会视察组

2007年6月25日

为进一步了解社会治安综合治理和平安建设工作情况，推动综治平安建设的深入开展，促进社会和谐发展，根据县人大常委会的工作安排，经主任会议研究决定，县人大常委会成立了以陈明灿副主任为组长的视察组，于6月6日至7日，对县人民政府开展综治平安建设工作的情况进行视察。视察组通过听取县人民政府关于开展综治平安建设的工作汇报，深入龙浔镇、三班镇、县公安局、县规划建设局，实地视察南门社区、泗滨村委会，查阅相关资料、召开座谈会等方式，对县人民政府及有关部门近两年来落实综治平安建设责任制情况、社会治安整治情况、基层基础建设情况进行视察，现将视察情况报告如下：

一、主要做法和成效

近两年来，县人民政府及综治平安建设主管部门能认真贯彻中央、省、市关于加强综治平安建设工作的精神，贯彻落实科学发展观，围绕构建社会主义和谐社会的要求，坚持“打防结合、预防为主，专群结合、依靠群众”的方针，以实施“为民办实事”项目为抓手，以试点先行为导向，以提高群众“知晓率、参与率、满意率”为目标，积极落实综治平安建设责任制，不断加强治安防范和管理，扎实开展综治平安创建活动，取得明显成效，为实现我县走在全省山区县发展前列提供良好的社会环境。综治工作自2000年以来连续6年被泉州市评为先进单位，2006年我县被省委、省政府授予全省首批“平安县”荣誉称号，每季度的社会治安满意率均在95%以上，平安知晓率逐年上升。

（一）加强领导，健全机制，落实综治平安建设责任制

县人民政府积极落实综治平安建设责任制，按照“谁主管，谁负责”的原则，与各乡镇、县直各单位层层签订综治工作目标管理责任书，把目标任务分解落实到具体单位、具体责任人。不断健全队伍，在各乡镇配备了综治专兼职人员和联络员队伍。坚持把综治工作列入各级领导班子和领导干部考核的重要内容。建立了领导干部综治工作实绩档案。坚持半年、年度的综治检查考评机制，建立完善综治责任追究机制，实行综治“一票否决权制”，对不合格的单位和责任人，予以一票否决或黄牌警告，促进综治各项措施的落实。

（二）打防并举，标本兼治，维护社会安定稳定

一是坚持“严打”方针。对严重刑事犯罪分子始终坚持“严打”方针不动摇，政法机关不断完善“严打”工作机制，形成打击合力，严厉打击八类严重暴力犯罪、黑恶势力犯罪、网络犯罪和经济犯罪，有效地摧毁了黑恶势力犯罪和暴力性犯罪团伙，取得了成效。去年以来，全县刑事案件立案1328件，批准（决定）逮捕198件294人。起诉302件478人，审结302件498人。今年1—5月份刑事案件立案320件，同比减少1件；起诉89件155人，同比下降1.1%，其中暴力性犯罪19件27人，同比下降17%；审结79件138人。针对多发性侵财犯罪突出的情况，专门组成打击盗窃、抢劫、抢夺专案组，集中进行专项打击。经过打击，两抢犯罪案件在一定程度上得到了遏制。社会治安持续保持“一升一降”的良好态势。二是强化重点整治。两年来，针对不同时期治安突出问题和群众反映的“热点”问题，以城区两镇为重点，适时组织开展专项整治。开展了以利用“大绵羊”摩托车实施违法犯罪和安装高音喇叭、飚车扰民行为为重点的路面违法犯罪专项整治行动，共查扣摩托车100余辆。开展反扒专项行动，在城关南门市场抓获了以贵州人为主要成员的扒窃团伙。开展废旧物品收购市场整治，挖掘窝赃、销赃点，查处无证经营的废旧物品收购点。开展打击赌博违法犯罪专项行动，查获了以开设棋牌室进行赌博的案件和涉赌人员196人。开展网吧整治专项行动，取缔三班、上涌的黑网吧7家。三是加强排查防范。县政府把开展矛盾纠纷排查调处作为构建和谐社会的重要工作来抓，建立了乡镇调委会、村（社区）、企事业单位调委会、自然村调解小组、十户调解员或纠纷信息员的四级调解网络，化解了一批矛盾纠纷，处置了一些可能引发的群体性事件，消除了不稳定因素。与此同时，通过不断加强情报信息研判分析，开展反邪教的警示教育，跟踪监控“法轮功”练习者动向，加强宗教场所的清理整顿，有效维护了社会政治稳定。